Blog

EB-2 NIW başvurusu sonrasında gelen bir USCIS yazısında “Request for Evidence” görmek, dosyanın mutlaka reddedileceği anlamına gelmez. Ancak bu bildirimi yalnızca birkaç ek belge istenmiş gibi görmek de doğru değildir. Önce kurumun hangi koşulu neden yeterince kanıtlanmış bulmadığı anlaşılmalıdır.

RFE, NOID, başvurunun usulden geri çevrilmesi ve ret kararı farklı işlemlerdir. Her birinde atılacak adım, süre ve hukuki değerlendirme değişebilir. Bu yazıda bu kavramları açıklıyor; sık görülen dosya sorunlarını, yanıt hazırlama yaklaşımını ve ret sonrasında değerlendirilebilecek yolları ele alıyoruz.

RFE, NOID ve ret arasındaki fark

RFE, “Request for Evidence” ifadesinin kısaltmasıdır; ek kanıt talebi olarak çevrilebilir. USCIS, başvurudaki bir veya daha fazla uygunluk unsurunun yeterince ortaya konmadığını düşünüp ek açıklama veya belge isteyebilir. Bildirimin hangi başlıklara yöneldiği dikkatle okunmalıdır.[1]

NOID, “Notice of Intent to Deny”, yani ret niyeti bildirimidir. Kurumun olumsuz değerlendirmesini ve cevap verme imkânını içeren ayrı bir bildirimdir. Henüz nihai ret kararıyla aynı şey değildir; ancak belirtilen sorunların kapsamlı biçimde ele alınması gerekir. Yanıt süresi ve talimatları doğrudan bildirim üzerinden kontrol edilmelidir.[2]

Başvurunun eksik imza, uygun olmayan ödeme veya başka kabul koşulları nedeniyle geri çevrilmesi ise esas incelemesi sonucundaki retle karıştırılmamalıdır. İngilizcede “rejection” ile “denial” ayrımı bu nedenle önemlidir. Hangi işlemle karşı karşıya olunduğu, sonraki adımı belirler.[3]

USCIS her eksiklikte RFE gönderir mi?

Hayır. Başvuru sahibi uygunluğunu ve gerekli ilk kanıtları sunmakla yükümlüdür. Mevzuat, bazı durumlarda kurumun ek kanıt istemeden karar verebilmesine imkân tanır. Dolayısıyla “Eksik gönderelim, nasıl olsa sorarlar” yaklaşımı güvenli bir başvuru stratejisi değildir.[4]

RFE gelmesi de onaya çok az kaldığı veya ret kararının kesin olduğu şeklinde yorumlanmamalıdır. Bir bildirim yalnızca belirli bir belgeye odaklanabilir; başka bir bildirim dosyanın temel gerekçelerini sorgulayabilir. Bildirimin uzunluğu veya kullanılan genel ifadeler yerine dosyaya yöneltilen somut değerlendirmeler incelenmelidir.

Sık karşılaşılan sorun: Mesleğin önemini anlatıp çalışmayı açıklamamak

Bir dosya, ABD’de mühendisliğin, sağlığın veya teknolojinin önemli olduğunu uzun uzun anlatabilir. Ancak başvuru sahibinin ne yapacağı belirsizse ulusal önem tartışması eksik kalır. NIW’de değerlendirilen şey yalnızca sektör değil, önerilen belirli çalışmadır.[5]

Bu sorunla karşılaşıldığında aynı sektör raporlarından daha fazlasını eklemek tek başına çözüm olmayabilir. Rapordaki ihtiyaç ile başvuru sahibinin yöntemi, hedef kitlesi ve beklenen etkisi arasındaki bağlantı açıklanmalıdır. Önerilen faaliyetin ilk başvuruda nasıl tanımlandığı da gözden geçirilmelidir.

Özgeçmişi, kişisel katkı kanıtı yerine kullanmak

Uzun bir özgeçmiş, kişinin deneyimini gösterir; fakat belirli bir başarıdaki rolünü her zaman açıklamaz. Büyük bir şirkette çalışmış olmak, şirketin bütün başarılarını başvuru sahibine ait hâle getirmez. Çok yazarlı bir yayında bulunmak da kişisel katkının içeriğini kendiliğinden göstermez.

Yanıt hazırlanırken hangi işin kime ait olduğu somutlaştırılmalıdır. Proje sorumlulukları, uygun işveren açıklamaları, teknik kayıtlar veya katkıyı bilen uzmanların gerçek değerlendirmeleri kullanılabilir. Amaç geçmişi yeniden yazmak değil, mevcut gerçeği anlaşılır ve doğrulanabilir hâle getirmektir.[6]

Gelecek planını kanıtsız vaatlerle doldurmak

“Binlerce kişiye ulaşacağım” veya “ülke çapında dönüşüm yaratacağım” gibi ifadeler, dayanak olmadan kullanıldığında planın gerçekçiliğini açıklamaz. Tahminlerin kaynağı, uygulanabilir adımlar ve mevcut ilerleme belirtilmelidir. İş planı ya da niyet metni, bağımsız destekleyici kanıtların yerine geçen bir garanti belgesi değildir.[7]

EB-2 temel koşulunu gözden kaçırmak

Dosya yalnızca Dhanasar kriterlerine odaklanırken eğitim, mesleğin niteliği veya deneyim eşdeğerliği yeterince açıklanmamış olabilir. Oysa NIW değerlendirmesinden önce uygun EB-2 sınıflandırması ortaya konmalıdır. İleri derece ile istisnai yetenek yollarının koşulları birbirine karıştırılmamalıdır.[8]

RFE yanıtına nasıl başlanmalı?

İlk adım, bildirimin tamamını ve gönderilmiş başvurunun son kopyasını birlikte incelemektir. Yalnızca RFE metnine bakarak, önceki dosyada neyin sunulduğunu hatırladığınızı varsaymayın. Kurumun bir belgeyi görmediği mi, gördüğü hâlde yeterli bulmadığı mı, yoksa farklı yorumladığı mı anlaşılmalıdır.

Ardından her talep için ayrı bir çalışma notu oluşturun: USCIS’in sorusu, ilk dosyadaki ilgili bölüm, verilecek açıklama ve destekleyici ek. Bu yöntem, aynı belgeyi birkaç kez eklerken başka bir talebi cevapsız bırakma riskini azaltır. Yanıtın düzeni, bildirimin sorularını izleyebilecek kadar açık olmalıdır.

Varsayımsal bir örnekte USCIS, önerilen eğitim yönteminin yalnızca tek bir kurumun iç ihtiyacına hizmet ettiğini değerlendirmiş olsun. Yanıtta yalnızca eğitim sektörünün büyüklüğünü anlatmak yerine yöntemin ilk dosyada belirtilen uygulama yapısı ve varsa başka kuruluşlara aktarılabilirliğini gösteren gerçek kanıtlar ele alınabilir. Ancak dosyada hiç bulunmayan yeni bir faaliyeti eski planmış gibi sunmak doğru değildir.

Yeni belge ile yeni uygunluk yaratmak aynı şey değildir

Başvuru sahibi kural olarak başvuru tarihinde uygun olmalı ve bu uygunluğu işlem boyunca korumalıdır. Başvurudan sonra düzenlenen bir mektup, daha önce gerçekleşmiş bir başarıyı açıklayabilir. Buna karşılık gerekli niteliğin ancak başvurudan sonra elde edilmesi farklı bir meseledir.[9]

Örneğin geçmiş çalışma dönemini açıklayan yeni bir işveren yazısı ile henüz başvuru tarihinde tamamlanmamış deneyim süresinin sonradan dolması aynı şekilde ele alınmaz. Yanıt stratejisinde bu ayrım açık tutulmalıdır. Gerekli olduğunda yeni başvuru seçeneği, mevcut dosyanın yanıtından ayrı değerlendirilmelidir.

Aynı şekilde çalışma planındaki küçük açıklama ihtiyacı ile temelden farklı bir projeye geçiş birbirine karıştırılmamalıdır. Değişikliğin hukuki etkisi dosyaya göre incelenir. “RFE geldi, bütün planı değiştirelim” yaklaşımı otomatik çözüm değildir.

Süre ve gönderim kontrolü

Son yanıt günü, kabul edilen gönderim yöntemi ve talep edilen ekler bildirimin kendisinden doğrulanmalıdır. İnternette görülen genel süreleri her RFE veya NOID için aynı kabul etmeyin. Belge toplama, tercüme ve gönderim için gereken zamanı son günden geriye doğru planlayın.[10]

Yanıtın tamamı, ek listesiyle birlikte son kez kontrol edilmelidir. Okunamayan belgeler, eksik tercümeler veya imzasız yazılar içerik kadar önemlidir. Gönderim ve teslim kayıtlarını saklamak da dosyanın takibi bakımından yararlıdır. Bildirime cevap verilmiş olması, bütün taleplerin yeterli karşılandığı anlamına gelmez.

Premium processing kullanılmışsa RFE veya NOID sonrasında yeni işlem süresinin başlamasına ilişkin kurallar ayrıca dikkate alınır. Hızlandırılmış inceleme, yanıtın içeriğinin zayıf olmasını telafi etmez ve onay standardını değiştirmez.[11]

Ret gelirse hangi yollar değerlendirilebilir?

Ret sonrasında önce gerekçeli karar okunmalıdır. Olumsuz sonuç, hangi koşulun karşılanmadığı, hangi kanıtın yetersiz bulunduğu ve hangi başvuru yollarının gösterildiği üzerinden değerlendirilir. Uygun dosyalarda idari itiraz, yeniden açma, yeniden değerlendirme veya yeni başvuru seçenekleri gündeme gelebilir; her seçenek her sorunu çözmez.[12]

Yeniden açma talebi genel olarak yeni olgular ve bunları destekleyen kanıtlarla ilişkilidir. Yeniden değerlendirme talebi ise kararın uygulanabilir hukuk veya politika bakımından neden hatalı olduğunun açıklanmasına odaklanır. İdari itirazın ayrı usulü bulunur. Uygun form, süre, ücret ve yetkili merci doğrudan karar ve geçerli kurallardan kontrol edilmelidir.[13]

Yeni başvuru düşünülüyorsa önceki ret gerekçesinin nasıl giderileceği ve yeni başvurunun zamanlama sonuçları incelenmelidir. Aynı metni farklı kapakla tekrar göndermek, eleştirilerin ortadan kalktığını göstermez. Başvuru yollarından birine gidilmesi de diğer göçmenlik yükümlülüklerini veya kararın etkilerini her durumda otomatik olarak durdurmaz.[14]

Uygun idari itiraz veya yeniden açma ve yeniden değerlendirme işlemlerinde Form I-290B gündeme gelebilir. Kullanılacak yol, form, ücret ve süre bakımından ret kararındaki açıklamalar ve güncel talimatlar esas alınmalıdır.[15]

Avukatla mı, avukatsız mı ilerlemeli?

Kendi adına NIW dilekçesi sunabilmek, dosyanın yalnızca form doldurma işleminden oluştuğu anlamına gelmez. Temel sınıflandırma, kanıtların yeterliliği, çalışma planı ve sonraki göçmenlik aşaması birlikte ele alınır. Özellikle RFE, NOID veya ret sonrasında hukuki gerekçe ile belge eksikliğini ayırmak önemlidir.[16]

Profesyonel destek alınacaksa kişinin ilgili göçmenlik işlemlerinde temsil yetkisi doğrulanmalı ve hizmet kapsamı yazılı olarak belirlenmelidir. Bir internet sitesinin kendisini “vize uzmanı” diye tanıtması, tek başına hukuki temsil yetkisi bulunduğunu göstermez. Avukatlık ruhsatı ve uygun temsil statüsü ilgili resmî kayıtlar üzerinden kontrol edilmelidir.[17]

Sık sorulan sorular

RFE gelmesi ret ihtimalini kesin gösterir mi?

Hayır. Bildirim, ek kanıt veya açıklama ihtiyacını gösterir; sonuç yanıtın ve dosyanın değerlendirilmesine bağlıdır. Genel başarı oranlarından kişisel onay yüzdesi çıkarmak yerine, bildirimin somut taleplerine odaklanılmalıdır.[18]

Daha çok referans mektubu göndermek yeterli olur mu?

Sorun mektupların sayısı değil, ileri sürülen koşulun kanıtlanması olabilir. Yeni mektupların hangi eksikliği giderdiği, somut bilgi içerip içermediği ve bağımsız kayıtlarla desteklenip desteklenmediği incelenmelidir.[19]

Ret, bir daha NIW başvurusu yapılamayacağı anlamına mı gelir?

Her ret, gelecekteki bütün başvurular için otomatik ve kalıcı bir yasak anlamına gelmez. Ancak ret gerekçesi, olası yanlış beyan sorunları, sonraki nitelikler ve uygun usul ayrıca değerlendirilmelidir. Yeni başvurunun mümkün olması, onaylanacağı anlamına gelmez.[20]

Önce sorunu doğru teşhis edin

RFE veya ret sonrasında en yararlı adım, daha fazla belge toplamadan önce hangi hukuki sorunun ortaya çıktığını belirlemektir. Bildirimi, önceki dosyayı ve mevcut kanıtları birlikte inceleyin; süreyi kaçırmadan dosyaya uygun yanıt veya başvuru yolunu değerlendirin. Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır; kişisel dosya değerlendirmesi ve süre hesabı yerine geçmez.

Temel kaynaklar: USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025) · 8 CFR § 103.2 · 8 CFR § 103.3 · 8 CFR § 103.5 · 8 CFR § 292.1

---

^[1] 8 CFR § 103.2, § 103.2(b)(8).

^[2] 8 CFR § 103.2.

^[3] 8 CFR § 103.2, § 103.2(a)(7).

^[4] 8 CFR § 103.2, § 103.2(b)(1) ve (8).

^[5] USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025), s. 11–13.

^[6] USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025), s. 14–16.

^[7] USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025), s. 16 ve 21–22.

^[8] 8 CFR § 204.5; USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025), s. 6–10.

^[9] 8 CFR § 103.2, § 103.2(b)(1).

^[10] 8 CFR § 103.2, § 103.2(b)(8), (11) ve (13).

^[11] 8 CFR § 106.4, § 106.4(f).

^[12] 8 CFR § 103.3; 8 CFR § 103.5.

^[13] 8 CFR § 103.5; 8 CFR § 103.3.

^[14] 8 CFR § 103.5, § 103.5(a)(1)(iv).

^[15] 8 CFR § 103.3; 8 CFR § 103.5.

^[16] U.S. Department of State, Employment-Based Immigrant Visas; Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016).

^[17] 8 CFR § 292.1.

^[18] 8 CFR § 103.2.

^[19] USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025), s. 16.

^[20] 8 CFR § 103.2; 8 CFR § 103.3.

Türkiye’den EB-2 NIW başvurusu yapan bir kişi için I-140 onayı önemli bir aşamadır; ancak Amerika’ya yerleşme sürecinin tamamı değildir. Göçmen vizesi işlemleri, vize numarasının kullanılabilirliği, Ulusal Vize Merkezi ve konsolosluk hazırlığı ayrıca yürütülür. Aile üyelerinin süreçleri de bu plana dâhil edilmelidir.

Bu nedenle “I-140 onaylandı, ne zaman gidebilirim?” sorusunu tek bir tarih üzerinden yanıtlamak yerine dosyanın hangi aşamada olduğunu belirlemek gerekir. Bu rehber, Türkiye’de yaşayan bir başvuru sahibinin Green Card’a giden yolu nasıl takip edebileceğini, vize bültenini nasıl okuyacağını ve ABD içinden başvuruyla hangi farkların bulunduğunu açıklıyor.

Türkiye’den başvuru için ABD’de yaşamak gerekir mi?

NIW kapsamında kişi kendi adına I-140 dilekçesi sunabilir; başvurunun yapılabilmesi için genel olarak önceden bir ABD işvereninin sponsor olması gerekmez. Türkiye’de yaşayan uygun bir kişi de mesleki nitelikleri ve ABD’de planlanan çalışma üzerinden bu süreci değerlendirebilir. Başvuru sahibinin bulunduğu yer, sonraki aşamanın nasıl yürütüleceğini etkiler.[1]

I-140, göçmenlik sınıflandırmasına ve NIW talebine ilişkin incelemedir. Türkiye’den konsolosluk yoluyla ilerleyen bir kişi için daha sonra göçmen vizesi başvurusu yapılır. ABD içinde bulunan kişinin I-485 ile statü düzenleme imkânı ise vize numarası ve kişisel uygunluk koşullarına bağlıdır.[2]

I-140 onayından sonra NVC aşaması

Konsolosluk işlemi için ilerleyen onaylı dosya, uygun durumda Dışişleri Bakanlığının Ulusal Vize Merkezine, yani NVC’ye aktarılır. NVC, ilgili ücretler, göçmen vizesi başvurusu ve destekleyici belgeler için talimat verir. Dosyaya gelen bildirimlerdeki numaralar ve yönlendirmeler dikkatle takip edilmelidir.[3]

Bu aşamada kullanılan göçmen vizesi formu DS-260’tır; turist ve başka geçici vize işlemlerinde kullanılan DS-160 ile karıştırılmamalıdır. Kimlik, adres, eğitim, çalışma ve seyahat geçmişine ilişkin bilgiler doğru ve önceki başvurularla tutarlı sunulmalıdır. Yanlış bir kaydı fark ettiğinizde, yeni bir çelişki üretmek yerine uygun düzeltme yolunu değerlendirin.[4]

Eş ve çocukların belgeleri de kendi durumlarına göre hazırlanır. Doğum ve evlilik kayıtları, önceki evliliklerin sona erdiğini gösteren belgeler ve gerekli diğer medeni hâl kayıtları dosyaya göre gündeme gelebilir. Tek bir genel kontrol listesinin bütün aile üyelerinin özel durumlarını kapsadığı varsayılmamalıdır.

Belgelerin tamamlanmış olması ne anlama gelir?

NVC gerekli ücret ve belgelerin tamamlandığını belirlediğinde dosya “documentarily complete” olarak değerlendirilebilir. Bu aşama, vizenin onaylandığı veya görüşmenin hemen yapılacağı anlamına gelmez. Randevu için ilgili vize kategorisinde numara kullanılabilirliği ve temsilciliğin görüşme kapasitesi de önemlidir.[5]

Hazırlık bakımından belge tamamlama tarihi ile I-140 başvuru tarihini ayrı not etmek yararlıdır. Bunlar farklı işlevlere sahip tarihlerdir. Birinin ilerlemiş olması, diğer aşamadaki bütün bekleyişlerin sona erdiğini göstermez.

Priority date, yani öncelik tarihi nedir?

Öncelik tarihi, sayısal sınırlamalara tabi göçmen vizesi sıralamasında kullanılan tarihtir. İş gücü sertifikası gerektirmeyen NIW başvurularında genel olarak usulüne uygun I-140 dilekçesinin USCIS’e verildiği tarih esas alınır. Dosyanızdaki kabul bildirimi ve kayıt üzerinden bu tarih doğrulanmalıdır.[6]

Buradaki tarih, başvurunun hazırlandığı, avukatla sözleşme yapıldığı veya bir belgeye imza atıldığı gün değildir. Uygun şekilde sunulmamış ve işleme alınmamış bir dosya bakımından tarih korunduğunu varsaymak risklidir. Kabul kaydı ile yalnızca kargo teslimi aynı şey olarak görülmemelidir.[7]

Vize bülteninde hangi ülke sütununa bakılır?

Vize kotası bakımından esas alınan ülke, kural olarak doğum ülkesidir; yalnızca vatandaşlık, pasaport veya yaşanılan ülke değildir. Eş üzerinden farklı ülkenin esas alınabilmesi gibi istisnalar bulunabilir. Bu nedenle “Türk vatandaşıyım” bilgisi tek başına hangi sütunun kullanılacağını her durumda belirlemez.[8]

Örneğin Türkiye’de doğmuş bir kişi ile başka bir ülkede doğup sonradan Türk vatandaşlığı almış bir kişi, aynı pasaportu taşısa bile farklı değerlendirmeye tabi olabilir. Başvuru sahibi ve eşin doğum yeri, doğru bülten takibi için başlangıçta netleştirilmelidir. İstisnalar kişisel dosya üzerinden incelenmelidir.

Final Action Dates ve Dates for Filing farkı

Vize bültenindeki Final Action Dates tablosu, nihai vize işlemi bakımından kullanılabilirliği gösterir. Dates for Filing tablosu ise belirtilen koşullarda belge veya başvuru hazırlığına ilişkin daha erken tarihleri gösterebilir. Bir tabloda uygun olmak, diğer aşamanın kendiliğinden tamamlandığı anlamına gelmez.[9]

ABD içinden I-485 başvurusu için USCIS’in o ay hangi tabloyu kullanmaya izin verdiği ayrıca kontrol edilmelidir. Bültenin bütün tablolarını herkesin serbestçe seçebileceği seçenekler gibi değerlendirmeyin. Tabloda tarih varsa öncelik tarihinin kesim tarihinden önce olması gerekir; “C” ise ilgili kategori ve ülke için current durumunu ifade eder.[10]

Eylül 2026 için tarihli örnek

Eylül 2026 bülteninde EB-2’nin “All Chargeability Areas Except Those Listed” sütunu hem nihai işlem hem başvuru tarihleri tablosunda “C” görünmektedir. Genel doğum ülkesi kuralıyla Türkiye’ye tabi başvurular bu sütunu izler. Ancak bu durum hemen randevu, otomatik vize veya belirli bir tarihte Green Card garantisi değildir. Bülten ayrıca EB-2’de mali yıl sonuna doğru gerileme veya kullanılamaz hâle gelme ihtimaline dikkat çekmektedir. Bu örnek gelecekteki aylara taşınmamalıdır.[11]

Ankara göçmen vizesi görüşmesine hazırlık

Görüşme tarihi bildirildiğinde, dosyanın atandığı temsilciliğin güncel talimatları esas alınmalıdır. Ankara için resmî yönergelerde kayıt işlemleri, sağlık muayenesi, belge asılları ve görüşmeye katılım kuralları yer alır. İnternetteki eski deneyim paylaşımları, güncel randevu talimatının yerine geçmez.[12]

Sağlık muayenesi, temsilcilikçe kabul edilen yetkili hekim üzerinden yapılmalıdır; herhangi bir hastaneden alınan genel sağlık raporu bunun yerine geçmez. Gerekli muayene ve aşı işlemleri, başvuru sahibiyle birlikte vizeye başvuran aile üyeleri için de değerlendirilir. Zamanlama, ilgili ülke ve randevu yönergelerine göre planlanmalıdır.[13]

USCIS’e sunulan Türkçe belgelerin tercüme koşulları ile konsolosluğun medeni hâl belgelerine ilişkin koşullarını ayrı kontrol edin. Belge türüne göre asıl, onaylı örnek, çeviri veya başka gereklilikler bulunabilir. I-140 hazırlığında kullanılan bir kopyanın görüşmede gereken bütün koşulları karşılayacağını varsaymayın.

Genel belge listeleri NIW’ye nasıl uygulanmalı?

Konsolosluk sayfaları bazen farklı aile ve istihdam kategorilerini aynı listede ele alır. NIW’nin iş teklifi muafiyeti, standart işveren sponsorluğuna dayalı kategoriler için yazılan belge satırlarıyla karıştırılmamalıdır. Kategoriye özgü durum gerektiğinde açıklanmalı; önerilen çalışmaya devam etme planı ve güncel bilgiler gerçek dosyayla tutarlı hazırlanmalıdır.[14]

Görüşme sonrası ne olabilir?

Konsolosluk görevlisi vize başvurusu hakkında karar verebilir, ek belge isteyebilir veya dosyada ilave idari işlem gerekebilir. Bu nedenle I-140 onayı, bütün konsolosluk incelemelerinin önceden tamamlandığı anlamına gelmez. İlave işlem süreleri dosyaya göre değişebilir.[15]

Vize verilirse pasaporttaki bilgileri ve son kullanım tarihini kontrol edin. Sağlık muayenesi ve vize geçerliliği gibi etkenler seyahat planını etkileyebilir; herkese uygulanacak varsayımsal bir giriş süresine güvenmeyin. Konsolosluğun da belirttiği gibi, vize teslim alınmadan geri alınamayacak seyahat ve taşınma kararları vermemek daha temkinlidir.[16]

Uygulanabilir USCIS Immigrant Fee ödemesi, fiziksel Green Card’ın üretilmesiyle bağlantılıdır. USCIS, bu ücretin vize alındıktan sonra seyahatten önce ödenmesini teşvik eder; ödeme gecikmesi kart üretimini geciktirebilir. ABD’ye kabul incelemesi ile kartın postayla gelmesi ayrı aşamalardır.[17]

ABD’de bulunanlar I-485 yolunu seçebilir mi?

ABD’de bulunmak tek başına I-485 başvurusu hakkı sağlamaz. Giriş şekli, statü geçmişi, çalışma yetkisi, olası ihlaller, vize numarası ve diğer kişisel koşullar birlikte incelenir. NIW onayı, bu başlıklardaki sorunların tamamını ortadan kaldıran genel bir muafiyet değildir.[18]

I-140 başvurusu veya onayı da tek başına çalışma izni sağlamaz. I-485 sürecinde çalışma veya seyahat belgesi seçenekleri bulunabilse de bunların koşulları ayrı değerlendirilir. Özellikle bekleyen I-485 varken ABD dışına çıkış, istisnalar dışında başvurunun terk edilmiş sayılması gibi sonuçlar doğurabilir; seyahat öncesinde dosyaya özgü değerlendirme gerekir.[19]

Sık sorulan sorular

Eşim ve çocuklarım benimle birlikte gidebilir mi?

Uygun eş ve evlenmemiş, kural olarak 21 yaşından küçük çocuklar bağlı başvuru sahibi olarak süreçten yararlanabilir. Ancak bireysel işlemler ve kabul edilebilirlik koşulları vardır. Çocukların yaş koruması değerlendirmesi özel kurallara bağlı olduğundan yalnızca doğum tarihine bakarak kesin sonuç çıkarılmamalıdır.[20]

Bülten current ise neden hâlâ bekliyorum?

Vize numarasının kullanılabilir olması, NVC belge incelemesinin veya konsolosluk randevusunun tamamlandığı anlamına gelmez. Hangi kurumun hangi işlemi beklediği belirlenmelidir. Görüşme planlama aracı fikir verebilir, ancak kişisel randevu taahhüdü değildir.[21]

I-140 onayıyla ABD’ye girip çalışabilir miyim?

I-140 onay belgesi tek başına giriş vizesi, oturum statüsü veya çalışma izni değildir. Giriş ve çalışma için ayrıca uygun hukuki dayanak gerekir. Türkiye’den konsolosluk yoluyla ilerleyen kişi, göçmen vizesi sürecini ve kabul aşamasını tamamlamalıdır.[22]

Sürecinizi aşama aşama takip edin

I-140 kaydı, öncelik tarihi, NVC belge tamamlama durumu, vize bülteni ve randevu hazırlığını ayrı başlıklarda izleyin. Aile üyelerinin özel ihtiyaçlarını da başlangıçtan itibaren bu plana ekleyin. Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır; kişisel göçmenlik geçmişinizin, aile koşullarınızın ve güncel vize uygulamalarının ayrıca değerlendirilmesi gerekir.

Temel kaynaklar: U.S. Department of State, Employment-Based Immigrant Visas · U.S. Department of State, Eylül 2026 Vize Bülteni · U.S. Department of State, Ankara göçmen vizesi talimatları · 8 USC § 1152(b) · U.S. Department of State, Helpful Hints: IV Processing · U.S. Department of State, Prepare for the Interview

---

^[1] U.S. Department of State, Employment-Based Immigrant Visas.

^[2] 8 CFR § 245.1; 8 CFR § 245.2.

^[3] U.S. Department of State, Employment-Based Immigrant Visas; U.S. Department of State, Helpful Hints: IV Processing.

^[4] U.S. Department of State, Employment-Based Immigrant Visas.

^[5] U.S. Department of State, Helpful Hints: IV Processing; U.S. Department of State, IV Scheduling Status Tool.

^[6] 8 CFR § 204.5, § 204.5(d).

^[7] 8 CFR § 103.2.

^[8] 8 USC § 1152(b), INA § 202(b).

^[9] U.S. Department of State, Eylül 2026 Vize Bülteni.

^[10] U.S. Department of State, Eylül 2026 Vize Bülteni.

^[11] U.S. Department of State, Eylül 2026 Vize Bülteni.

^[12] U.S. Department of State, Ankara göçmen vizesi talimatları.

^[13] U.S. Department of State, Prepare for the Interview.

^[14] 8 CFR § 204.5; U.S. Department of State, Ankara göçmen vizesi talimatları.

^[15] U.S. Department of State, Employment-Based Immigrant Visas; U.S. Department of State, Ankara göçmen vizesi talimatları.

^[16] U.S. Department of State, Ankara göçmen vizesi talimatları.

^[17] USCIS, Immigrant Fee: Before You Start; U.S. Department of State, Employment-Based Immigrant Visas.

^[18] 8 CFR § 245.1.

^[19] 8 CFR § 274a.12; 8 CFR § 245.2.

^[20] U.S. Department of State, Employment-Based Immigrant Visas.

^[21] U.S. Department of State, Helpful Hints: IV Processing; U.S. Department of State, IV Scheduling Status Tool.

^[22] U.S. Department of State, Employment-Based Immigrant Visas; 8 CFR § 274a.12.

EB-2 NIW referans mektupları, bir başvuru sahibinin çalışmalarını alanın içinden bir gözle anlatma fırsatı sunar. Fakat mektubun etkisi, imzalayan kişinin unvanının ne kadar uzun olduğuna veya metnin ne kadar övgü dolu yazıldığına bağlı değildir. Asıl mesele, okuyucunun başvuru sahibinin ne yaptığını, katkının neden önemli olduğunu ve bunun ABD’deki planla nasıl ilişkili bulunduğunu anlayabilmesidir.

“Kaç mektup gerekir?” sorusu bu yüzden tek başına yeterli değildir. Daha yararlı sorular şunlardır: Kim hangi başarıyı doğrudan biliyor? Hangi katkıyı bağımsız olarak açıklayabilir? Söyledikleri hangi belgelerle doğrulanabilir? Bu yazı, mektup hazırlığını sayısal bir hedef yerine kanıt planının parçası olarak ele alıyor.

Referans mektubunun dosyadaki görevi nedir?

NIW değerlendirmesinde başvuru sahibinin önerilen çalışmayı ilerletebilecek konumda bulunması gerekir. Mektuplar, kişinin belirli başarılarını ve bunların gelecekteki çalışmayla ilişkisini açıklamaya yardımcı olabilir. USCIS, uzmanların başarıları somut örneklerle anlattığı ve görüşlerinin başka bağımsız kanıtlarla desteklendiği mektupların ikna edici olabileceğini belirtir.[1]

Bu, mektubun bütün dosyanın yerine geçeceği anlamına gelmez. Bir uzman bir projenin önemini açıklayabilir, ancak “Bu kişi kesinlikle Green Card almalıdır” cümlesi hukuki değerlendirmeyi sonuçlandırmaz. Eğitim koşulu, ulusal önem ve muafiyet gerekçesi yine ayrı ayrı ortaya konmalıdır.[2]

Mektubun yararı, ham belgeyle açıklama arasındaki boşluğu azaltmasıdır. Teknik bir raporda görülen sonucun neden sıra dışı veya kullanışlı olduğu, o alandaki bir uzman tarafından anlaşılır biçimde açıklanabilir. Ancak anlatımın, raporda bulunmayan başarılar eklememesi gerekir.

Referans veren kişi nasıl seçilmeli?

Önce isim listesi değil, katkı listesi hazırlayın. Başvuru sahibinin önemli projelerini yazın; her projenin yanında o işi kimlerin bildiğini, hangi açıdan değerlendirebileceğini ve hangi kayıtların bulunduğunu belirtin. Böylece referans seçimi, prestij arayışından somut bilgi arayışına dönüşür.

Bir proje yöneticisi adayın günlük sorumluluklarını yakından bilebilir. Başka bir araştırmacı, adayın yöntemini kendi çalışmasında kullanmış olabilir. Bir müşteri ise geliştirilen çözümün uygulamada hangi ihtiyacı karşıladığını açıklayabilir. Her biri farklı bir pencere açar; aynı cümleleri tekrarlamaları gerekmez.

Birlikte çalışılmış kişilerden gelen mektuplar

Danışman, yönetici veya ortak proje yürütücüsü gibi kişiler, başvuru sahibinin kişisel katkısını ayrıntılı anlatabilir. Bu ilişkinin saklanması değil, açıkça belirtilmesi gerekir. Ne kadar süre birlikte çalışıldığı ve mektup sahibinin hangi olayları doğrudan gözlemlediği anlaşılmalıdır.

Yakın çalışma ilişkisi, anlatımı kendiliğinden değersiz hâle getirmez. Bununla birlikte yalnızca “çok çalışkandır, ekiple uyumludur” gibi ifadeler yerine somut sorumlulukların ve sonuçların açıklanması daha yararlıdır. Böylece mektup, genel bir iş referansından farklı bir işlev kazanır.

Bağımsız uzmanlardan gelen mektuplar

Başvuru sahibiyle birlikte çalışmamış bir uzman da kişinin çalışmasını kullanım, atıf, değerlendirme veya başka gerçek bir temas üzerinden biliyor olabilir. Bu durumda mektupta ilişkinin nasıl kurulduğu açıklanmalıdır. Bağımsız olmak, kişiyi veya çalışmasını hiç tanımayan birinden genel bir destek yazısı almak anlamına gelmez.

Dosya hazırlığında doğrudan gözlem ile dışarıdan değerlendirmeyi ayırmak yararlıdır. Bir uzman, adayın laboratuvardaki günlük görevlerini bilmiyorsa bunları görmüş gibi yazmamalıdır. Buna karşılık yayımlanan yöntemin kendi alanında neden önemli olduğunu gerçekten değerlendirebiliyorsa bunu açıkça anlatabilir. USCIS’in kanıt yaklaşımı, mektupların somut bilgiye dayanmasını ve bağımsız kayıtlarla desteklenmesini öne çıkarır.[3]

Mektup hangi soruları cevaplamalı?

İyi bir mektupta önce imzalayan kişinin uzmanlığı ve konuya neden hâkim olduğu anlaşılır. Ardından başvuru sahibini veya çalışmasını nasıl bildiği açıklanır. Bu giriş, uzun bir özgeçmişe dönüşmeden sonraki görüşlerin dayanağını göstermelidir.

Ana bölümde bir veya iki belirli katkı ayrıntılandırılabilir. Sorun neydi, başvuru sahibi ne yaptı, hangi sonuç ortaya çıktı ve bu sonuç neden önem taşıyor? Her mektubun adayın bütün kariyerini anlatması gerekmez. Belirli bir katkının iyi açıklanması, birbirinden kopuk çok sayıda başarının sıralanmasından daha işlevsel olabilir.

Son bölümde geçmiş katkıyla ABD’deki çalışma planı arasında makul bir bağ kurulabilir. Ancak referans veren kişinin henüz okumadığı veya bilmediği bir gelecek planını onaylıyormuş gibi davranmaması gerekir. Görüşün sınırlarının dürüstçe belirtilmesi, mektubun güvenilirliğini destekler.

Genel övgü ile somut açıklama arasındaki fark

Aşağıdaki iki cümle yalnızca anlatım farkını göstermek için hazırlanmış varsayımsal örneklerdir. “Kendisi gıda teknolojileri alanında çok başarılı ve üstün yetenekli bir uzmandır” cümlesi olumlu bir kanaat bildirir, fakat okuyucuya dayanak sunmaz.

Buna karşılık şu anlatım daha açıklayıcıdır: “Birlikte yürüttüğümüz izlenebilirlik projesinde farklı üretim hatlarından gelen kayıtların aynı sistemde değerlendirilebilmesi için doğrulama yöntemini geliştirdi. Ekli uygulama raporunda açıklanan bu yöntem, hata kaynağının belirlenmesini kolaylaştırdı. Kendisinin katkısı, veri toplamakla sınırlı olmayıp doğrulama kurallarının tasarlanmasını ve test edilmesini de içeriyordu.”

İkinci örneğin güçlü yanı süslü dil değil, görev, katkı ve belge arasındaki bağdır. Gerçek dosyada kullanılan her ayrıntının doğru olması gerekir. Elde böyle bir rapor yoksa örnek metindeki “ekli rapor” ifadesi kopyalanmamalıdır. Mektup taslağı, eksik kanıtı varmış gibi göstermenin aracı değildir.

Kaç referans mektubu gerekir?

NIW için bütün adaylara uygulanan sabit bir referans mektubu sayısı veya bağımsız mektup kotası bulunmaz. İlgili düzenleme ve Dhanasar çerçevesi, herkese aynı sayısal mektup listesi dayatmaz. Gerekli yaklaşım, dosyanın hangi iddialarının nasıl destekleneceğine bağlıdır.[4]

Bu nedenle beş kişinin aynı olayı aynı sözcüklerle anlatması, farklı katkıları açıklayan daha az sayıdaki mektuptan otomatik olarak daha yararlı değildir. Hazırlık sırasında her mektuba ayrı bir amaç verin. Birinin teknik katkıyı, diğerinin uygulamayı, bir başkasının daha geniş etkiyi açıklaması dosyadaki tekrarları azaltabilir.

Taslak hazırlanırken nelere dikkat edilmeli?

Referans verecek kişiye özgeçmiş, ilgili çalışma ve kısa bir bilgi notu göndermek hazırlığı kolaylaştırabilir. Hangi katkıyı neden önemli gördüğünüzü anlatabilirsiniz; fakat imzalayan kişinin gerçek görüşünü yönlendiren veya gerçeğe aykırı bilgiyi kabul etmesini isteyen bir metin hazırlanmamalıdır. Son metin mutlaka okunmalı, düzeltilmeli ve içeriği benimsenmelidir.

Tüm mektuplarda aynı anlatımın, aynı benzetmelerin ve aynı başarı sırasının bulunması doğal bir uzman değerlendirmesi izlenimini zayıflatabilir. Her yazarın bilgi düzeyi ve bakış açısı farklıdır. Mektupları tek bir kişinin sesiyle yazılmış metinlere dönüştürmek yerine bu farklılıkları korumak daha işlevsel bir editoryal tercihtir.

Yapay zekâ veya hazır şablon kullanılması, içerikteki bilgilerin doğruluğunu kendiliğinden sağlamaz. Araçların ürettiği yayın adı, kurum, teknik sonuç veya ödül bilgileri gerçek kayıtlarla karşılaştırılmalıdır. Başvurudaki beyanların doğruluğu ve kanıtların yeterliliği yine başvuru sorumluluğunun parçasıdır.[5]

İmza, tarih, iletişim ve tercüme

Mektubun tarihi, imzalayan kişinin adı, görevi ve uygun iletişim bilgileri açık olmalıdır. Kurumsal antet kullanılıyorsa kişinin bu anteti kullanma yetkisi bulunmalıdır. Kişisel uzman görüşü, kurumun resmî desteği gibi gösterilmemelidir. Mektup sahibinin uzmanlığını doğrulamaya yarayan kısa bir özgeçmiş veya kurumsal profil de dosyaya göre düşünülebilir.

Türkçe mektup sunulacaksa USCIS’in yabancı dildeki belgeler için öngördüğü tam İngilizce tercüme ve tercüman beyanı koşulları gözetilmelidir. Mektubun Türkçe hazırlanmış olması tek başına sorun değildir; fakat tercümenin eksiksiz ve kaynak metinle tutarlı olması gerekir.[6]

Sık sorulan sorular

Mektubu yazan kişinin ABD’de olması şart mı?

Genel NIW kurallarında bütün referansların ABD’de yaşayan kişilerden gelmesi gerektiği şeklinde bir koşul yoktur. Yazarın uzmanlığı, çalışmaya ilişkin bilgisi ve görüşünün dayanakları daha belirleyicidir. ABD’deki gerçek ilgi veya iş birliği ise dosyaya göre ayrıca anlamlı bir kanıt olabilir.[7]

Profesör olmayan biri referans verebilir mi?

Evet. Her dosya akademik araştırmaya dayanmadığı gibi, her katkıyı en iyi açıklayabilecek kişi de profesör değildir. Uygun bir teknik yönetici, sektör uzmanı veya uygulamayı bilen kişi somut bilgiler sunabilir. Unvanın kendisinden çok anlatılan bilgi ve bunun dayanağı önemlidir.[8]

Mektupta “national importance” yazması yeterli mi?

Hayır. Hukuki terimin kullanılması, o koşulun kanıtlandığı anlamına gelmez. Yazar, görüşünü belirli çalışmanın niteliği, etkisi ve somut dayanakları üzerinden açıklamalıdır. Nihai hukuki değerlendirme USCIS’e aittir.[9]

Mektup planınızı katkılardan başlayarak kurun

Önce önemli çalışmalarınızı, ardından bu çalışmaları gerçekten bilen kişileri belirleyin. Her mektubun hangi bilgiyi açıklayacağını ve hangi eklerle destekleneceğini netleştirin. Böylece sayı toplamaya değil, dosyanın anlaşılmasına hizmet eden bir referans planı kurabilirsiniz. Bu yazı genel bilgi niteliğindedir; belirli bir mektubun veya dosyanın yeterli olacağı yönünde hukuki görüş içermez.

Temel kaynaklar: Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016) · USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025) · 8 CFR § 103.2

---

^[1] USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025), s. 16.

^[2] 8 CFR § 204.5; Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016).

^[3] USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025), s. 14–16.

^[4] 8 CFR § 204.5; Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016).

^[5] 8 CFR § 103.2.

^[6] 8 CFR § 103.2, § 103.2(b)(3).

^[7] Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016); USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025).

^[8] USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025), s. 14–16.

^[9] Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016).

EB-2 NIW için gerekli belgeler araştırılırken uzun kontrol listeleriyle karşılaşmak kolaydır. Diploma, özgeçmiş, referans mektubu, yayın, patent, iş planı… Ancak iyi bir dosya, bu başlıkların altını rastgele doldurmakla oluşmaz. Belgelerin, başvuru sahibinin hangi koşulu nasıl karşıladığını birlikte göstermesi gerekir.

Bu nedenle ilk hedef “mümkün olan her şeyi göndermek” değil, gerekli ve ilgili kanıtları düzenli biçimde sunmaktır. Akademisyen ile girişimcinin, mühendis ile sağlık araştırmacısının dosyasında aynı belge türleri bulunmak zorunda değildir. Bu rehber, I-140 dosyası hazırlanırken hangi belge gruplarının değerlendirildiğini ve hangi hatalardan kaçınılması gerektiğini anlatıyor.

Belge toplamadan önce dosyanın dayanağını belirleyin

Önce EB-2 kategorisinde ileri derece yoluna mı, yoksa istisnai yetenek yoluna mı dayanılacağını netleştirin. Sonra ABD’de yürütülmesi planlanan çalışmayı tanımlayın. Eğitim ve deneyim belgeleri ilk soruyu, proje sonuçları ve destekleyici kayıtlar ise NIW gerekçesinin farklı parçalarını açıklamaya yardımcı olur.[1]

Bu ayrım yapılmadığında örneğin yüksek lisans diploması, yanlış biçimde ulusal önemin kanıtı gibi sunulabilir. Oysa diploma öncelikle kişinin eğitimini gösterir. Çalışmanın ulusal önemi için farklı bir açıklama ve uygun destekleyici kanıtlar gerekir. Aynı belgenin birden fazla işlevi bulunabilse de işlevi açıkça gösterilmelidir.

Kimlik, eğitim ve deneyim belgeleri

Kimlik ve biyografik bilgiler, başvurudaki kişiyle belgelerdeki kişinin doğru eşleştirilmesini sağlar. İsim değişiklikleri, farklı yazımlar veya eski pasaport bilgileri varsa bunların nasıl açıklanacağı düşünülmelidir. Özgeçmiş, diploma, yayın listesi ve işveren yazılarında kullanılan tarihler arasında tutarlılık bulunması hazırlığı kolaylaştırır.

Eğitim dosyasında uygun diploma ve akademik kayıtlar yer alır. Yabancı eğitimin ABD’deki karşılığının açıklanması gerekiyorsa denklik değerlendirmesi düşünülebilir. Ancak denklik raporu sunulması, rapordaki sonucun diğer belgelerden bağımsız kabul edileceği anlamına gelmez; eğitim belgeleriyle uyumlu olmalıdır.

Lisans ve beş yıllık ilerleyici deneyim yoluna dayanılıyorsa işveren yazıları özellikle önemlidir. Mezuniyet tarihi, çalışma dönemleri, görevler ve uzmanlıkta ilerleme anlaşılmalıdır. İstisnai yetenek yolunda ise ilgili kanıt kategorilerine göre deneyim, ücret, mesleki yetki, üyelik ve tanınma belgeleri ayrıca değerlendirilir.[2]

I-140 formu ve beraberindeki zorunlu evrak

I-140, istihdama dayalı göçmenlik sınıflandırmasının talep edildiği temel formdur. Başvuru sahibinin bilgileri, talep edilen kategori ve sonraki işlem yolu gibi alanlar, destekleyici belgelerle tutarlı doldurulmalıdır. Yanlış kategori seçimi veya eksik imza, çok güçlü mesleki kanıtların bulunduğu bir dosyada bile sorun yaratabilir.[3]

NIW’de iş gücü sertifikası muafiyeti istenmesi, ilgili ETA evrakının tamamen gereksiz olduğu anlamına gelmez. USCIS’in 14 Ocak 2025 tarihli duyurusu, NIW dosyalarında ETA-9089’a ilişkin Appendix A ve imzalı Final Determination dâhil gerekli eklerin sunulmasını öngörür. Hangi sayfaların doldurulup imzalanacağı güncel form talimatlarından kontrol edilmelidir; NIW dosyası için DOL’den onaylı bir PERM sertifikası alınmasıyla karıştırılmamalıdır.[4]

Formun kabul edilen sürümü, gerekli imzalar, ücret, ödeme yöntemi ve gönderim kanalı başvuru tarihine göre kontrol edilmelidir. İnternetten bulunan eski bir dosyanın form sayfalarını kullanmak veya farklı sürümlerden sayfaları birleştirmek yerine, güncel resmî form ve talimat üzerinden ilerlemek daha güvenli bir hazırlık yöntemidir.

Elektronik başvuru konusunda 2026 notu

11 Ağustos 2026 tarihli düzenleme, USCIS’e belirli başvurular için elektronik gönderimi zorunlu hâle getirme yetkisi tanıdı. Ancak düzenleme, yürürlüğe girdiği anda bütün formları otomatik olarak yalnızca çevrimiçi hâle getirmedi. Form bazında koşullar ve önceden duyuru mekanizması bulunuyor. Bu nedenle dosyanın gönderileceği gün geçerli kanal ve varsa kategoriye özgü sınırlamalar ayrıca kontrol edilmelidir.[5]

ABD’de yapılacak çalışmayı anlatan belgeler

Çalışma planı, başvuru sahibinin ABD’de neyi gerçekleştirmeyi hedeflediğini açıklamalıdır. Hangi ihtiyaç üzerinde çalışılacak, hangi yöntem kullanılacak, kimler yararlanacak ve ilk adımlar neler olacak? Planın kapsamı, adayın geçmişi ve mevcut kaynaklarıyla ilişkilendirilmelidir.

Bir akademisyen için araştırma yönelimi ve iş birliği planı; bir girişimci için iş modeli ve uygulanabilirlik; bir mühendis için teknik faaliyet ve uygulama alanları öne çıkabilir. Bütün dosyalara aynı ticari iş planını koymak gerekmez. Önemli olan önerilen faaliyetin anlaşılması ve gerektiğinde bağımsız kanıtlarla desteklenmesidir.[6]

Varsayımsal olarak üretim tedarik zincirindeki hataları azaltmayı hedefleyen bir uzmanı düşünelim. Genel bir sektör sunumu, bu kişinin ne yapacağını açıklamaz. Önceki uygulamaların sonuçları, önerilen yöntem, potansiyel iş birlikleri ve erişilebilecek kaynaklar birlikte sunulduğunda çalışma daha somut hâle gelir. Ancak bütün eklerin aynı projenin gerçek durumunu yansıtması gerekir.

Başarı ve etki kanıtları

Akademik dosyalarda yayınlar, atıflar, araştırma projeleri, fonlar ve çalışmaların başkaları tarafından kullanılması anlamlı olabilir. Özel sektör dosyalarında ise teknik raporlar, uygulamaya alınan sistemler, lisans anlaşmaları, ürün kullanımı veya doğrulanabilir proje sonuçları öne çıkabilir. USCIS, uygunluk değerlendirmesinde farklı kanıt türlerini birlikte ele alabilir.[7]

Bir ekran görüntüsünün yanında açıklama bulunması yararlıdır: Hangi sistemden alınmıştır, hangi dönemi göstermektedir ve hangi katkıyı doğrulamaktadır? Özellikle sayıların kapsamı açık olmalıdır. Şirketin toplam geliri ile başvuru sahibinin geliştirdiği ürünün geliri, ekibin başarısı ile kişinin rolü birbirinden ayrılmalıdır.

Gizli veya ticari nitelikteki belgeler için izin ve paylaşım koşulları ayrıca gözetilmelidir. İşverene ait gizli verileri izinsiz kullanmak yerine uygun bir yetkili yazısı, paylaşılabilir özet veya doğrulanabilir başka kayıtlar değerlendirilebilir. Gizlilik nedeniyle çıkarılan bilgilerin, belgenin neyi kanıtladığını tamamen belirsiz bırakmamasına dikkat edilmelidir.

Referans mektupları nasıl kullanılmalı?

Referans mektupları, uzman bir kişinin başvuru sahibinin katkısını ve çalışmayla ilişkisini açıklamasına yardımcı olur. Ancak mektupların yalnızca “çok başarılı”, “alanında benzersiz” gibi sıfatlardan oluşması yeterli değildir. Somut başarıların anlatıldığı ve diğer bağımsız kanıtlarla desteklendiği mektuplar daha anlamlı bir değerlendirme zemini oluşturur.[8]

Mektup ile ekler arasında bağlantı kurun. Bir uzman belirli bir yöntemden söz ediyorsa ilgili rapor veya yayın dosyada bulunmalıdır. Bir proje yöneticisi adayın katkısını açıklıyorsa çalışma dönemi ve rolü diğer kayıtlarla uyumlu olmalıdır. Mektubun amacı, dosyada bulunmayan gerçekleri etkileyici bir dille üretmek değildir.

Türkçe belgeler nasıl çevrilmeli?

USCIS’e sunulan yabancı dildeki belgeler için tam İngilizce tercüme ve tercümanın çevirinin tam ve doğru olduğunu, ayrıca ilgili dillerde çeviri yapmaya yetkin bulunduğunu belirten beyanı gerekir. Bu genel kural, her belge için otomatik olarak noter veya apostil zorunluluğu olduğu anlamına gelmez. Belgenin türüne veya ayrı işlem aşamasına özgü talepler ayrıca kontrol edilmelidir.[9]

Tercümede unvanlar, tarihler, şirket adları ve teknik kavramlar tutarlı kullanılmalıdır. Örneğin aynı görev bir belgede yönetici, diğerinde direktör şeklinde çevriliyorsa gerçekte aynı unvanın mı kastedildiği anlaşılmalıdır. Çeviri, kişiyi olduğundan kıdemli veya farklı bir meslekte gösterecek şekilde genişletilmemelidir.

Dosya düzeni neden önemlidir?

Hukuki açıklama ile belgeler arasında kolay izlenebilir bir bağ bulunmalıdır. Belge adları, ek numaraları ve sayfa referansları tutarlı olduğunda okuyucu bir iddiadan kanıtına ulaşabilir. Birden fazla belge aynı olayı anlatıyorsa tarih ve açıklamaların çelişmediği kontrol edilmelidir.

Hazırlık için basit bir belge tablosu kullanılabilir: Belgenin adı, neyi gösterdiği, hangi koşulla ilgili olduğu ve tercüme veya imza ihtiyacı. Bu çalışma, henüz elde bulunmayan bir belgeye dilekçede dayanılması gibi hataları fark etmeyi kolaylaştırır. Son sürüm üzerinden bütün ekler tek tek açılarak okunmalıdır.

I-140 dosyasıyla sonraki vize aşamasının belgelerini de ayırın. Eş ve çocukların medeni hâl belgeleri, sağlık muayenesi ve konsolosluk evrakı ayrı aşamalarda gündeme gelebilir. Bir NIW belge listesi, bütün aile için eksiksiz göçmen vizesi listesi yerine geçmez.[10]

Sık sorulan sorular

Kaç sayfalık dosya hazırlanmalı?

Herkes için geçerli, onayı sağlayan bir sayfa sayısı yoktur. Dosyanın uzunluğu ileri sürülen iddialara ve gerekli kanıtlara bağlıdır. Amaç belge sayısını artırmak değil, şartların karşılandığını ilgili ve anlaşılır kanıtlarla göstermektir.[11]

Her belgenin aslını göndermem gerekir mi?

Asıl belge gerekliliği, geçerli form talimatına ve kurumun özel talebine bağlıdır. Kopya kabul edilen yerde tek nüsha aslın gereksiz yere gönderilmemesi; asıl istendiğinde ise bu talebin karşılanması gerekir. Konsoloslukta ibraz edilecek asıllar ayrıca planlanmalıdır.[12]

Belgem eksikse başvurup sonra tamamlayabilir miyim?

Ek kanıt talebi geleceğini varsayarak gerekli belgeleri bilinçli biçimde eksik sunmak risklidir. USCIS’in her eksiklik için mutlaka RFE göndermesi gerekmez. Başvuru tarihindeki uygunluk ve gerekli ilk kanıtlar dosya gönderilmeden değerlendirilmelidir.[13]

Göndermeden önce son kontrol

Dosyanızdaki her önemli iddiayı bir kanıtla eşleştirin; çelişkili tarihleri, eksik tercümeleri, imzaları ve güncel gönderim koşullarını kontrol edin. Güçlü bir NIW başvurusu, çok sayıda belgeden önce doğru seçilmiş ve doğru açıklanmış belgelere ihtiyaç duyar. Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır; kişiye özel belge listesi yerine geçmez.

Temel kaynaklar: 8 CFR § 204.5 · 8 CFR § 103.2 · DHS/USCIS, ETA-9089 duyurusu (14 Ocak 2025) · DHS/USCIS, Mandatory Electronic Filing (11 Ağustos 2026)

---

^[1] 8 CFR § 204.5; Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016).

^[2] 8 CFR § 204.5, § 204.5(k)(3).

^[3] 8 CFR § 103.2.

^[4] DHS/USCIS, ETA-9089 duyurusu (14 Ocak 2025), 90 FR 3240.

^[5] DHS/USCIS, Mandatory Electronic Filing (11 Ağustos 2026), 91 FR 51925 ve ilgili düzenleme metni.

^[6] USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025), s. 14–16 ve 20–22.

^[7] USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025), s. 14–16.

^[8] USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025), s. 16.

^[9] 8 CFR § 103.2, § 103.2(b)(3).

^[10] U.S. Department of State, Employment-Based Immigrant Visas; U.S. Department of State, Prepare for the Interview.

^[11] Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016).

^[12] 8 CFR § 103.2; U.S. Department of State, Prepare for the Interview.

^[13] 8 CFR § 103.2, § 103.2(b)(1) ve (8).

EB-2 NIW dosyasında güçlü bir özgeçmiş önemli olsa da tek başına yeterli değildir. Başvuru sahibinin ABD’de yürütmeyi planladığı çalışmanın neden önemli olduğu, bu çalışmayı nasıl ilerletebileceği ve işveren sponsorluğu şartından neden muaf tutulması gerektiği de açıklanmalıdır. Bu değerlendirmenin temelinde Matter of Dhanasar kararı yer alır.

“Dhanasar kriterleri” ilk bakışta teknik bir ifade gibi görünebilir. Aslında başvurunun omurgasını oluşturan üç ayrı sorudan söz ediyoruz. Soruları doğru ayırmak, hangi belgeyi neden sunduğunuzu anlamanızı ve dosyanızı yalnızca mesleki başarıların sıralandığı bir metin olmaktan çıkarmanızı sağlar.

Matter of Dhanasar neden önemlidir?

USCIS’in İdari İtiraz Ofisi tarafından 27 Aralık 2016’da verilen Matter of Dhanasar kararı, NIW değerlendirmesinde kullanılan üç koşullu çerçeveyi belirler. Planlanan çalışmanın taşıdığı değer ve ulusal önemi, kişinin çalışmayı ilerletebilecek konumu ve muafiyetin ABD’ye sağlayacağı yarar ayrı ayrı değerlendirilir.[1]

Bu koşullar, EB-2’nin eğitim veya istisnai yetenek şartının yerine geçmez. Önce ilgili EB-2 sınıflandırmasına uygunluk ortaya konur. Dhanasar çerçevesi, bu kategori içindeki iş teklifi ve iş gücü sertifikası muafiyetinin gerekçesini değerlendirir. Dolayısıyla iyi bir çalışma fikri ile gerekli temel niteliklerin birlikte bulunması gerekir.[2]

Önce “proposed endeavor” kavramını netleştirin

“Proposed endeavor”, bu bağlamda ABD’de yürütülmesi planlanan çalışmayı veya faaliyeti anlatır. Bir meslek unvanından daha belirli, tek bir günlük görevden ise daha kapsamlı olabilir. Kimin için, hangi soruna, hangi yöntemle katkı sunulacağının anlaşılmasını sağlar.

“Veri bilimci olarak çalışacağım” ifadesi mesleği belirtir, ancak faaliyetin içeriğini yeterince açıklamaz. Varsayımsal bir örnekte “su dağıtım sistemlerindeki kaçakların erken belirlenmesini sağlayan analiz yöntemlerini geliştirmek ve farklı belediyelerde uygulanabilir hâle getirmek” daha somut bir öneridir. Bundan sonraki sorular, yöntemin neden gerekli olduğu, nerede uygulanabileceği ve adayın bu işteki rolüdür.

Planı gereğinden fazla büyütmek de çözüm değildir. Birbirinden kopuk beş sektörü aynı anda dönüştürme iddiası, hangi çalışmanın değerlendirildiğini belirsizleştirebilir. Dosyanın belirli bir odağı bulunmalı; varsa farklı uygulamalar bu ortak odağa bağlanmalıdır. Bu, hukuki bir sayfa sınırı değil, anlatımın anlaşılmasını sağlayan bir hazırlık önerisidir.

Birinci kriter: Çalışmanın değeri ve ulusal önemi

İlk kriterin iki parçası vardır. Çalışmanın önemli bir değer taşıması; bilimsel, teknolojik, ekonomik, kültürel, eğitimsel veya başka bir anlamlı yarar üzerinden açıklanabilir. Değerin mutlaka hemen gelir üretmesi veya kısa sürede ölçülebilir ekonomik kazanç sağlaması gerekmez. Temel araştırma gibi çalışmalar da bu açıdan değerlendirilebilir.[3]

Ulusal önem ise farklı bir sorudur: Bu belirli çalışmanın daha geniş etkisi veya potansiyel etkisi nedir? Bir alanın toplum için yararlı olması, o alandaki her faaliyetin kendiliğinden ulusal önemde olduğunu göstermez. USCIS, mesleğin genel öneminden çok, önerilen çalışmanın içeriğine ve beklenen etkisine bakar.[4]

Yerel bir çalışma ulusal önemde olabilir mi?

Ulusal önem, çalışmanın mutlaka bütün eyaletlerde yürütülmesi anlamına gelmez. Belirli bir bölgedeki faaliyetin sektörel, bilimsel veya önemli ekonomik etkileri bulunabilir. Coğrafi alan tek ölçüt değildir; faaliyetin daha geniş sonuçlarının kanıtlarla açıklanması gerekir.[5]

Su kaybı örneğine dönersek, tek bir yerde başlayan pilot uygulama tek başına yetersiz veya yeterli diye sınıflandırılamaz. Yöntemin başka sistemlere aktarılabilirliği, çözmeye çalıştığı sorunun önemi ve somut uygulama planı değerlendirme açısından anlamlı olabilir. Buna karşılık yalnızca “ülke çapında hizmet vereceğim” yazmak, geniş etkiyi kanıtlamaz.

Hangi kanıtlar yararlı olabilir?

Kamu kurumlarının raporları sorunun boyutunu açıklayabilir; ancak raporla kişisel proje arasındaki bağlantı ayrıca kurulmalıdır. Bir teknolojiye ilişkin genel politika belgesi, sizin çalışmanızın o alandaki hangi ihtiyaca karşılık geldiği anlatıldığında daha anlamlı olur. Kaynak, başvuru sahibinin yerine proje tanımlamaz.

Uygulanabilirlik raporları, ilgili kuruluşların gerçek ilgisi, yöntem kullanımına ilişkin veriler veya belirli bir sektörde beklenen sonuçlar dosyaya göre yararlı olabilir. Rakam kullanılıyorsa kaynağı ve hesaplama yöntemi açık olmalıdır. Hedeflenen kullanıcı sayısı ile hâlihazırda ulaşılan kullanıcı sayısının birbirine karıştırılması güvenilirliği zedeler.

İkinci kriter: Çalışmayı ilerletebilecek konumda olmak

İkinci kriterde odak, çalışma fikrinden başvuru sahibine döner. Eğitim, beceriler, ilgili başarılar, bugüne kadar kaydedilen ilerleme, gelecek planı ve ilgili kişi veya kuruluşlardan gelen destek birlikte değerlendirilebilir. Mesele yalnızca kişinin iyi bir çalışan olması değil, tanımlanan faaliyeti ilerletebilecek konumda bulunmasıdır.[6]

Bir adayın geçmişte tamamladığı projeler bu bağlantıyı kurabilir. Ancak ekip başarısının tamamını tek kişiye mal etmek yerine adayın katkısı açıklanmalıdır. Tasarımı kim yaptı, hangi sorumluluk üstlenildi, ortaya çıkan sonuç hangi kayıtlarla doğrulanıyor? Bu sorular, genel övgüden daha açıklayıcı bir dosya kurulmasına yardımcı olur.

Gelecekteki başarının garanti edilmesi gerekir mi?

Hayır. Dhanasar kararı, girişimlerin her zaman planlandığı gibi sonuçlanmayabileceğini kabul eder. İkinci kriter, projenin kesinlikle başarılı olacağının kanıtlanmasını istemez. Bunun yerine başvuru sahibinin çalışmayı ilerletmek için uygun bir konumda olduğunun gösterilmesi gerekir.[7]

Bu ayrım, belirsizlikleri saklama gerekçesi değildir. Finansman henüz kesinleşmediyse “yatırım alındı” denilmemeli; mevcut görüşmeler ve gerçekçi alternatifler açıklanmalıdır. Pilot çalışma sürüyorsa tamamlanmış gibi sunulmamalıdır. Hazırlık adımlarının doğru anlatılması, gerçekçi bir planın kurulmasına yardımcı olur.

Üçüncü kriter: Muafiyet neden ABD’nin yararına?

Son kriter, iş teklifi ve iş gücü sertifikası şartlarının normalde koruduğu yararlar ile bu dosyada muafiyet verilmesinin yararlarını karşılaştırır. Kişinin nitelikleri veya çalışmanın niteliği nedeniyle standart sürecin elverişsizliği, ABD’nin adayın katkısından yararlanması ve bazı durumlarda katkının aciliyeti gibi hususlar değerlendirilebilir. Her dosyada aynı gerekçe kullanılmak zorunda değildir.[8]

Burada “ABD’de bu işi yapabilecek hiç kimse yok” iddiasını ispatlamak genel bir zorunluluk değildir. Değerlendirme, uygun ABD çalışanları bulunsa bile kişinin önerilen katkısının muafiyeti haklı kılıp kılmadığını içerebilir. Bununla birlikte genel bir çalışan açığına işaret etmek de tek başına üçüncü kriteri karşılamaz.[9]

Girişimci bir dosyada, kişinin farklı müşteriler veya kurumlarla yürüteceği çalışmanın tek bir iş teklifine sığmaması tartışılabilir. Ancak yalnızca “kendi şirketimde çalışmak istiyorum” demek yeterli bir hukuki açıklama değildir. Muafiyet talebi, faaliyetin niteliği ve somut kamu yararıyla bağlantılı kurulmalıdır.

Üç kriteri tek bir tutarlı anlatıda birleştirmek

Hazırlık sırasında üç sütunlu bir çalışma notu tutabilirsiniz: İleri sürdüğünüz iddia, bunu destekleyen belge ve belgenin hangi kriterle ilgili olduğu. Bu notun amacı belge sayısını artırmak değil, kanıtlanmamış geçişleri görmektir. “Önemli bir sorun var” cümlesinden “Benim çalışmam bu soruna anlamlı katkı sunacak” cümlesine geçerken hangi kanıtın kullanıldığını kontrol edin.

Örneğin bir pilot sonuç raporu ikinci kriter bakımından geçmiş başarıyı gösterebilir. Aynı raporun farklı uygulamalar için ne ifade ettiği açıklanırsa birinci kriter tartışmasına da katkı sağlayabilir. Fakat belgenin kendisinde bulunmayan ülke çapında bir etkiyi, yalnızca dilekçede iddia ederek yaratamazsınız.

Son kontrolü başka bir meslekten okuyucu gibi yapın. Teknik terimleri bilmeyen biri, önerdiğiniz işin ne olduğunu ve belgelerin neden önemli olduğunu anlayabiliyor mu? Hukuki değerlendirme teknik olabilir; ancak temel faaliyet anlaşılmıyorsa güçlü kanıtların etkili biçimde sunulması da zorlaşır.

Sık sorulan sorular

Üç kriterden ikisini karşılamak yeterli midir?

Hayır. Üç koşulun da ortaya konması gerekir. Birindeki güçlü kanıtlar diğerini tartışırken yararlı olabilir; fakat örneğin çok başarılı bir özgeçmiş, ulusal önem açıklamasının hiç yapılmamasını telafi etmez.[10]

Devletten destek mektubu almak zorunlu mudur?

Hayır. İlgili kamu kurumlarının destekleri değerli olabilir, ancak bütün başvurular için zorunlu bir devlet mektubu koşulu yoktur. Dosyada bulunan kanıtların çalışma ve adayla bağlantısı esastır.[11]

Çalışma planımın çok uzun olması gerekir mi?

Dhanasar kriterlerinde herkes için geçerli bir çalışma planı sayfa sayısı bulunmaz. Uzunluk yerine faaliyetin, uygulanabilirliğin ve beklenen etkinin yeterince açıklanmasına odaklanılmalıdır. Kısa ama kanıtsız bir metin de uzun ve tekrarlı bir metin de sorun yaratabilir.[12]

Dosyanızı üç soruyla gözden geçirin

Çalışmam neden önemli? Bu çalışmayı ilerletmek için hangi somut dayanaklara sahibim? Muafiyet neden ABD’nin yararına? Bu üç soruya farklı ama birbiriyle tutarlı cevaplar verebildiğinizde, belge ihtiyaçlarınız da daha görünür hâle gelir. Bu yazı genel bilgilendirme niteliğindedir; belirli bir dosyanın onaylanacağı yönünde görüş veya garanti oluşturmaz.

Temel kaynaklar: Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016) · USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025)

---

^[1] Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016), s. 889–891.

^[2] USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025), s. 6–10.

^[3] Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016), s. 889.

^[4] USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025), s. 11–13.

^[5] Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016), s. 889–890.

^[6] Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016), s. 890; USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025), s. 14–16.

^[7] Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016), s. 890.

^[8] Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016), s. 890–891.

^[9] USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025), s. 16–18.

^[10] Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016).

^[11] USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025), s. 14–20.

^[12] Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016).

EB-2 NIW şartları araştırılırken en çok karşılaşılan ifadeler “yüksek lisans”, “beş yıl deneyim” ve “istisnai yetenek” oluyor. Bu kavramlar çoğu zaman yan yana yazıldığı için hepsinin aynı kişide bulunması gerektiği düşünülüyor. Oysa değerlendirme böyle işlemiyor: Önce EB-2 kategorisine hangi yoldan girilebildiği belirleniyor, ardından ulusal çıkar muafiyetinin ayrı koşulları inceleniyor.

Dolayısıyla doğru soru yalnızca “NIW’ye uygun muyum?” değil, “Önce hangi EB-2 koşulunu karşılıyorum ve bunu nasıl kanıtlıyorum?” olmalıdır. Bu yazıda eğitim, meslek, deneyim ve istisnai yetenek bakımından uygunluk değerlendirmesinin temelini bulabilirsiniz.

EB-2 uygunluğu ile NIW uygunluğu farklıdır

EB-2 kategorisinde iki temel yol bulunur: ileri akademik derece sahibi bir meslek mensubu olmak veya bilim, sanat ya da iş dünyasında istisnai yetenek göstermek. Bu yollardan birinin koşullarını karşılamak gerekir; hem yüksek lisans hem de istisnai yetenek göstermek herkes için zorunlu değildir.[1]

NIW ise bu kategori içinde iş teklifi ve iş gücü sertifikası şartından muafiyet talebidir. Yani eğitim eşiğini karşılamak, ulusal çıkar muafiyetinin de onaylanacağı anlamına gelmez. Benzer şekilde çok önemli bir proje fikrine sahip olmak, EB-2’nin temel sınıflandırma koşulundaki eksikliği kendiliğinden gidermez. USCIS’in 15 Ocak 2025 tarihli politika açıklaması bu sıralamayı özellikle vurgular.[2]

Değerlendirmeyi iki ayrı dosya sorusu gibi düşünmek yararlıdır. Birinci soru “Hangi hukuki kategoriye giriyorsunuz?”, ikinci soru “Standart işveren ve iş gücü sertifikası şartından neden muaf tutulmalısınız?” sorusudur. Aynı belge iki soruya da katkı sağlayabilir, ancak soruların kendisi birbirinden farklıdır.

Birinci yol: İleri akademik derece

İleri akademik derece, ABD’de lisansın üzerindeki akademik veya mesleki bir dereceyi ya da bunun yabancı ülke eşdeğerini ifade eder. Uygun bir yüksek lisans veya doktora bu kapsamda değerlendirilebilir. Yurt dışında alınmış bir diplomanın adında “master” yazması tek başına incelemeyi bitirmez; eğitimin niteliği ve ABD’deki karşılığı önemlidir.[3]

Diplomayı destekleyen transkriptler, program bilgileri ve gerektiğinde akademik denklik değerlendirmesi, eğitimin anlaşılmasını kolaylaştırabilir. Denklik raporu, diplomanın neye karşılık geldiğini açıklamaya yardımcı olur; fakat NIW koşullarını değerlendiren kurumun yerine geçmez. Raporun sonucu kadar hangi belgelere ve hangi eğitim yapısına dayandığı da önemlidir.

Diploma ile önerilen meslek arasındaki ilişki

USCIS yalnızca kişinin cebindeki diplomaya bakmaz. ABD’de yürütülmesi planlanan çalışmanın dayandığı mesleğin niteliğini de inceler. İleri derece yolunda, ilgili işin genel olarak en az lisans düzeyinde eğitim gerektiren bir meslek olması ve kişinin eğitiminin bu bağlamda değerlendirilmesi gerekir.[4]

Örneğin varsayımsal bir adayın mühendislik yüksek lisansı bulunduğunu düşünelim. Mühendislik uzmanlığını kullanacağı teknik bir çalışma ile eğitiminden bağımsız sıradan bir perakende işletmesini yönetme planı aynı şekilde değerlendirilemez. Yüksek lisans diploması her iş fikrini ileri derece mesleği hâline getirmez. Bu ayrım, girişimci dosyalarında özellikle önemlidir.

Yüksek lisans yoksa lisans ve beş yıl deneyim yeterli olabilir mi?

Mevzuat, ABD lisans diploması veya yabancı eşdeğerini izleyen en az beş yıllık ilerleyici uzmanlık deneyiminin, belirli koşullarda yüksek lisansa eşdeğer kabul edilmesine imkân tanır. Buradaki üç kelime belirleyicidir: lisans sonrası, uzmanlık alanında ve ilerleyici.[5]

“Lisans sonrası” koşulu nedeniyle, mezuniyetten önceki staj veya çalışmalar bu beş yıllık sürenin yerine gelişigüzel eklenemez. “Uzmanlık alanında” koşulu, işlerin meslek ve önerilen faaliyetle ilişkisini gerektirir. “İlerleyici” deneyim ise yalnızca takvim yapraklarının geçmesini değil, bilgi, sorumluluk veya yetkinlik bakımından gelişimi ortaya koymayı gerektirir.

Deneyim nasıl görünür hâle getirilir?

İşveren yazılarında yalnızca işe giriş ve çıkış tarihlerinin bulunması, ilerlemeyi açıklamak için yetersiz kalabilir. Görevlerin kapsamı, kullanılan uzmanlık, proje sorumluluğu ve zaman içinde üstlenilen roller daha açıklayıcıdır. Mevzuat bu yol için mevcut veya önceki işverenlerden alınan deneyim yazılarını öngörür.[6]

Varsayımsal bir örnekte, aynı şirkette altı yıl çalışan bir mühendis önce test uygulamış, sonra test yöntemlerini geliştirmiş ve daha sonra ekiplerin kullandığı bir doğrulama sistemini yönetmiş olabilir. Bu gelişim, yalnızca unvan sıralamak yerine görevler ve somut çalışmalar üzerinden anlatılabilir. Terfi almamış olmak, kişinin hiç gelişmediği anlamına gelmez; ancak gelişimin belgelerle açıklanması gerekir.

Farklı alanlardaki deneyimler değerlendirilirken otomatik toplama yapılmamalıdır. USCIS, lisans alanı, deneyimin uzmanlığı ve önerilen çalışma arasındaki ilişkiyi dosya bazında inceler. İlgisiz bir alanda geçen beş yıl, başvurunun dayandığı başka bir alanda ileri derece eşdeğeri yaratmayabilir.[7]

İkinci yol: İstisnai yetenek

“Exceptional ability” için bu yazıda “istisnai yetenek” ifadesi kullanılıyor. Bu kavram, EB-1A kategorisindeki “extraordinary ability”, yani olağanüstü yetenek standardıyla aynı değildir. EB-2 bakımından kişinin bilim, sanat veya iş dünyasında olağan düzeyin belirgin biçimde üzerinde bir uzmanlık göstermesi aranır.[8]

İlk aşamada mevzuatta sayılan altı kanıt kategorisinin en az üçünün karşılanması gerekir. Bunlar, ilgili eğitim belgesi; meslekte en az on yıllık tam zamanlı deneyimi gösteren yazılar; mesleği icra etmeye yönelik ruhsat veya sertifika; istisnai yeteneği gösteren ücret ya da karşılık; mesleki kuruluş üyeliği; başarıların ve önemli katkıların meslektaşlar, kamu kurumları veya mesleki kuruluşlarca tanınmasıdır.[9]

Bu liste, her başvuru sahibinin on yıl deneyime sahip olması gerektiği anlamına gelmez. On yıllık deneyim altı kategoriden yalnızca biridir. İleri derece yolunu kullanan kişi için de ayrıca bu altı kategoriden üçünü karşılama zorunluluğu yoktur.

Üç kategori karşılanınca değerlendirme biter mi?

Hayır. Üç kategorinin karşılanması ilk adımdır. USCIS daha sonra kanıtların tümüne bakarak kişinin gerçekten istisnai yetenek düzeyini gösterip göstermediğini değerlendirir. Örneğin eğitim belgesi, bir üyelik ve bir ücret kaydı bulunması, bu belgelerin içeriği incelenmeden olumlu sonuç anlamına gelmez.[10]

Burada belgenin bağlamı önem kazanır. Bir ödülün kimlere, hangi ölçütlerle ve hangi katkı nedeniyle verildiği açıklanmalıdır. Ücret üzerinden bir iddia ileri sürülüyorsa karşılaştırmanın aynı dönem, benzer meslek ve uygun pazarla ilişkisi kurulmalıdır. Belgeyi dosyaya koymak kadar, belgenin neyi gösterdiğini doğru anlatmak da önemlidir.

Mevzuattaki kategoriler belirli bir mesleğe kolayca uygulanamıyorsa karşılaştırılabilir kanıtlar gündeme gelebilir. Bunun için neden standart kategorinin uygun olmadığını ve sunulan alternatifin neyi gösterdiğini açıklamak gerekir. Bu imkân, kanıt gerekliliğinden genel bir muafiyet olarak görülmemelidir.[11]

Akademik yayın, atıf ve patent zorunlu mu?

EB-2 NIW için herkesin karşılaması gereken sabit bir yayın, atıf veya patent sayısı bulunmaz. Bu tür belgeler özellikle araştırma odaklı çalışmalar için anlamlı olabilir; ancak endüstride çalışan bir uzman farklı kanıtlarla katkısını açıklayabilir. Uygulamaya alınan bir yöntem, teknik başarı veya doğrulanabilir ticari sonuç dosyanın niteliğine göre önem taşıyabilir.[12]

Bu nedenle “Yayınım yok, kesin uygun değilim” ya da “Yüz atıfım var, kesin onay alırım” gibi sonuçlar sağlıklı değildir. Birikimin hangi çalışma planını desteklediği ve bu planın ulusal öneminin nasıl gösterildiği daha kapsamlı biçimde incelenmelidir. Yayın sayısı, değerlendirme yerine geçen tek bir puan değildir.

Uygunluğunuzu değerlendirirken nasıl hazırlık yapmalısınız?

Önce eğitim ve çalışma geçmişinizi tarih sırasına koyun. Ardından hangi EB-2 yoluna dayanmayı düşündüğünüzü ve o yolda hangi belgelerin bulunduğunu işaretleyin. Son olarak ABD’de yapmak istediğiniz işi, mevcut uzmanlığınızla bağlantısını koparmadan birkaç paragrafta açıklayın.

Eksik belge ile eksik nitelik aynı şey değildir. Geçmişte yapılmış bir işi gösteren işveren yazısının henüz alınmamış olması bir belge eksikliği olabilir. Başvuru tarihinde gerekli deneyim süresinin henüz dolmamış olması ise farklı bir meseledir. Başvuru anındaki uygunluk önem taşıdığı için bu ayrım dosya gönderilmeden yapılmalıdır.[13]

Sık sorulan sorular

Yüksek lisans mezunuyum. Yine de beş yıl deneyim gerekir mi?

Uygun ileri dereceye doğrudan dayanılan her başvuruda ayrıca beş yıl deneyim şartı bulunmaz. Lisans ve beş yıl deneyim, ileri derece eşdeğerliği için kullanılan ayrı bir yoldur. Bununla birlikte deneyim, NIW’nin diğer koşullarını desteklemek bakımından önemli olabilir.[14]

Önlisans veya meslek sertifikasıyla başvuru mümkün mü?

Bunlar kendiliğinden ABD lisans diplomasına veya ileri dereceye eşdeğer sayılmaz. Ancak kişinin bütün geçmişi, başka bir hukuki yolun koşullarını karşılayıp karşılamadığı açısından incelenebilir. Özellikle istisnai yetenek değerlendirmesi, yalnızca diplomanın adı üzerinden yapılamaz.[15]

Yeni mezunların başvurması yasak mı?

NIW’de “yeni mezunlar başvuramaz” şeklinde genel bir kural yoktur. Bununla birlikte EB-2 eşiği ve çalışmayı ilerletebilecek konumda bulunma koşulu yine kanıtlanmalıdır. Yeni mezun bir kişinin dosyasında proje, araştırma, destek ve uygulanabilir planın niteliği özellikle önem kazanabilir.[16]

Özgeçmişinizi bir uygunluk dosyasına dönüştürün

Bir sonraki adım, yalnızca diploma veya çalışma yılı saymak yerine eğitim, deneyim ve planlanan çalışmayı birlikte değerlendirmektir. Hangi EB-2 yoluna dayanılacağı netleşmeden belge toplamaya başlamak gereksiz masrafa ve yanlış beklentiye yol açabilir. Bu yazı genel bilgi sunar; kişisel uygunluk için belgelerinizin ve göçmenlik geçmişinizin ayrıca incelenmesi gerekir.

---

^[1] 8 CFR § 204.5, § 204.5(k)(2)–(3).

^[2] USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025), s. 1–2 ve 6–10.

^[3] 8 CFR § 204.5.

^[4] USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025), s. 7–8.

^[5] 8 CFR § 204.5, § 204.5(k)(2) ve (3)(i)(B).

^[6] 8 CFR § 204.5.

^[7] USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025), s. 8.

^[8] 8 CFR § 204.5.

^[9] 8 CFR § 204.5, § 204.5(k)(3)(ii).

^[10] USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025), s. 9.

^[11] 8 CFR § 204.5, § 204.5(k)(3)(iii).

^[12] Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016); USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025), s. 14–16.

^[13] 8 CFR § 103.2, § 103.2(b)(1).

^[14] 8 CFR § 204.5.

^[15] 8 CFR § 204.5.

^[16] 8 CFR § 204.5; Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016).

Amerika’da kalıcı olarak yaşamak isteyen pek çok kişinin aklına önce işveren bulmak, yatırım yapmak veya Green Card çekilişine katılmak geliyor. Oysa mesleki birikimini ABD’de önemli bir çalışmaya dönüştürebilecek kişiler için farklı bir yol daha var: EB-2 NIW. Bu başvuru, gerekli koşullar sağlandığında bir Amerikan işvereninin sponsorluğuna ihtiyaç duymadan Green Card sürecini başlatmaya imkân tanıyor.

Ancak “sponsorsuz” kelimesi, başvurunun yalnızca diploma ve özgeçmişle sonuçlanacağı anlamına gelmiyor. Değerlendirmenin merkezinde, geçmişte neler yaptığınız kadar ABD’de ne yapmayı planladığınız da bulunuyor. Bu rehber, EB-2 NIW vizesinin ne olduğunu, kimlerin bu seçeneği değerlendirebileceğini ve sürecin hangi aşamalardan oluştuğunu açıklıyor.

EB-2 NIW vizesi tam olarak nedir?

EB-2, istihdama dayalı göçmenlik sisteminin ikinci tercih kategorisidir. NIW ise “National Interest Waiver” ifadesinin kısaltmasıdır; Türkçede “ulusal çıkar muafiyeti” veya “ulusal menfaat muafiyeti” olarak kullanılır. Bu muafiyet, ABD’nin yararına olduğu gösterilebildiğinde iş teklifi ve buna bağlı iş gücü sertifikası şartının kaldırılmasını sağlar. Böylece uygun kişi, I-140 dilekçesini kendi adına sunabilir.[1]

Günlük dilde “EB-2 NIW vizesi” denilse de tek bir başvuruyla aynı anda vize, çalışma izni ve oturum kartı alınmaz. Önce göçmenlik kategorisine uygunluğun değerlendirildiği I-140 aşaması vardır. Green Card’a ulaşmak için bunun ardından veya uygun durumlarda bununla bağlantılı olarak ayrı bir göçmen vizesi ya da ABD içinden statü düzenleme süreci yürütülür.[2]

“Sponsorsuz Green Card” ifadesi neyi anlatır?

Buradaki avantaj, başvurunun belirli bir işverenin iş teklifi üzerine kurulmak zorunda olmamasıdır. Kişi bir üniversitede, özel şirkette, kendi girişiminde veya farklı iş birlikleri üzerinden faaliyet göstermeyi planlayabilir. Ancak dosyada, bu planın nasıl uygulanacağına ilişkin inandırıcı bir açıklama bulunmalıdır.

Örneğin “ABD’de mühendis olarak iş bulacağım” ifadesi bir kariyer hedefidir. “Endüstriyel tesislerde enerji kaybını azaltan ölçüm yöntemleri geliştirecek ve bunların farklı işletmelerde uygulanmasını sağlayacağım” ifadesi ise değerlendirilebilecek daha belirli bir çalışma önerisine yaklaşır. İkinci ifade de tek başına yeterli değildir; neden önemli olduğu ve başvuru sahibinin bunu nasıl gerçekleştireceği kanıtlarla desteklenmelidir. Bu örnek varsayımsaldır.

Kimler EB-2 NIW başvurusu yapabilir?

İlk aşamada EB-2 kategorisinin temel koşullarından birini karşılamak gerekir: uygun bir ileri akademik dereceye sahip olmak veya bilim, sanat ya da iş dünyasında istisnai yetenek göstermek. Belirli koşullarda lisans diplomasını izleyen en az beş yıllık, uzmanlık alanında ilerleyici deneyim de ileri dereceye eşdeğer kabul edilebilir. Her beş yıllık çalışma geçmişi bu kapsama girmez.[3]

Bu nedenle yalnızca akademisyenlerin başvurabileceği düşüncesi doğru değildir. Araştırmacılar, mühendisler, teknoloji uzmanları, bazı sağlık profesyonelleri, girişimciler ve başka alanlardan uzmanlar uygunluk değerlendirmesi yaptırabilir. Meslek unvanı başlı başına onay sağlamaz; kişinin niteliği, önerdiği çalışma ve sunduğu kanıtlar birlikte değerlendirilir.[4]

Doktora, yayın, patent veya yüksek maaş dosyada yararlı olabilir. Fakat bunların her biri her başvuru için zorunlu değildir. Aynı şekilde yüksek lisans mezunu olmak da NIW koşullarının kendiliğinden karşılandığı anlamına gelmez. Eğitim eşiği ile ulusal çıkar muafiyetinin gerekçesi ayrı sorulardır.

USCIS başvuruda hangi üç soruya bakar?

ABD Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri Kurumu, yani USCIS, NIW değerlendirmesinde Matter of Dhanasar kararındaki üçlü çerçeveyi kullanır. Öncelikle planlanan çalışmanın önemli bir değer taşıması ve ulusal öneme sahip olması aranır. Ardından başvuru sahibinin bu çalışmayı ilerletebilecek konumda bulunup bulunmadığı incelenir. Son olarak iş teklifi ve iş gücü sertifikası şartından vazgeçilmesinin, bütün koşullar tartıldığında ABD’ye yarar sağlayıp sağlamayacağı değerlendirilir.[5]

Bu çerçeveyi gündelik bir dille şöyle okuyabilirsiniz: Yapılacak iş neden önemli, bu işi neden siz ilerletebilirsiniz ve neden standart işveren sponsorluğu yerine muafiyet uygun? Güçlü bir dosya bu soruları birbirine karıştırmadan yanıtlar.

Bir sektörün çok büyük olması, kişinin çalışmasının da ulusal önemde olduğunu otomatik olarak göstermez. Örneğin sağlık hizmetleri toplum için önemlidir; ancak her sağlık alanı başvurusunda, kişinin önerdiği faaliyetin daha geniş etkisinin ayrıca açıklanması gerekir. Dosyanın işi, sektörün öneminden kişisel katkının önemine geçişi somutlaştırmaktır.

Başvuru süreci nasıl ilerler?

İlk adım, özgeçmişi mümkün olduğunca uzun hâle getirmek değil, uygunluk ve çalışma planını birlikte incelemektir. Eğitim ve deneyim belgeleri değerlendirilir; ABD’de hedeflenen faaliyet belirlenir; bu faaliyeti destekleyen mevcut başarılar ve eksik kanıtlar ortaya çıkarılır. Bu hazırlık, hangi belgelerin gerçekten gerekli olduğunu da netleştirir.

İkinci adımda I-140 formu, gerekli ekler, hukuki açıklama ve destekleyici kanıtlar hazırlanır. Dosyada diploma, iş deneyimi kayıtları, proje sonuçları, yayınlar veya ticari belgeler gibi başvuruya uygun malzemeler bulunabilir. Her belge aynı işi yapmaz: Bir diploma eğitim düzeyini, uygulamaya alınmış bir proje ise kişinin belirli bir sonucu ortaya koyabildiğini gösterebilir.

USCIS incelemesi sonunda onay, ret veya ek kanıt talebi gündeme gelebilir. I-140 onayından sonra Türkiye’de yaşayan bir kişi için genellikle Ulusal Vize Merkezi ve konsolosluk süreci söz konusu olur. ABD’de bulunan bir kişi ise vize numarası ve kişisel uygunluk koşulları elveriyorsa I-485 ile statü düzenlemeyi değerlendirebilir. Bu iki yol birbirinin otomatik alternatifi değildir.[6]

Türkiye’de yaşarken başvuru yapılabilir mi?

Evet. Kendi adına NIW dilekçesi sunmak için başvuru sahibinin mutlaka ABD’de yaşaması gerekmez. Türkiye’de çalışırken de eğitim, deneyim ve ABD’deki plan üzerinden dosya hazırlanabilir. Başvuru sahibinin bulunduğu yer ile göçmen vizesinin hangi temsilcilikte değerlendirileceği ayrı konulardır.[7]

Türkiye’den yapılan bir başvuruda özellikle şu ayrım önemlidir: I-140 dosyası mesleki uygunluğu ve NIW gerekçesini ortaya koyar; konsolosluk aşaması ise göçmen vizesine ilişkin diğer koşulların da değerlendirildiği aşamadır. İlk aşamanın onaylanması, ikinci aşamada hiçbir belge veya inceleme gerekmeyeceği anlamına gelmez.

Planlama bakımından en yararlı yaklaşım, daha dosya hazırlanırken sonraki aşamanın ihtiyaçlarını da düşünmektir. Pasaport süresi, aile üyelerinin belgeleri, önceki ABD seyahatleri ve olası göçmenlik sorunları son ana bırakılmamalıdır. Böylece mesleki açıdan güçlü bir dosyanın, ayrı bir kişisel uygunluk sorunuyla karıştırılması önlenir.

I-140 onayı neyi sağlamaz?

I-140 dilekçesinin verilmesi veya onaylanması tek başına ABD’de kalma hakkı, çalışma izni ya da seyahat belgesi sağlamaz. ABD’de geçici bir statüyle bulunan kişinin mevcut statüsü, çalışma yetkisi ve sonraki başvurulara uygunluğu ayrıca değerlendirilir. Özellikle statü süresinin dolması veya izinsiz çalışma gibi konular, yalnızca NIW başvurusu yapılarak çözülmüş sayılmaz.[8]

Hızlandırılmış işlem de bu ayrımı değiştirmez. Premium processing, belirli koşullarla I-140 incelemesinde işlem yapılmasını hızlandırır; Green Card’ın belirli bir tarihte verileceğini garanti etmez. Vize numarası, konsolosluk randevusu ve diğer incelemeler ayrı aşamalardır.[9]

Eş ve çocuklar süreçten yararlanabilir mi?

Uygun eş ve kural olarak 21 yaşından küçük, evlenmemiş çocuklar, asıl başvuru sahibine bağlı olarak göçmenlik sürecine katılabilir. Ancak her aile üyesinin işlemleri, belgeleri ve kabul edilebilirlik koşulları ayrıca ele alınır. Çocuğun yaşının süreç içinde ilerlemesi, özel yaş koruma kurallarını gündeme getirebileceğinden erken değerlendirme önemlidir.[10]

Aile planlaması yapılırken yalnızca başvuru ücretine bakmak eksik kalır. Sağlık muayeneleri, vize işlemleri, taşınma tarihi ve okul takvimi gibi konular da hesaba katılmalıdır. Özellikle kesinleşmemiş bir onay beklentisine dayanarak işten ayrılmak veya geri alınamayacak masraflara girmek yerine aşamalı plan yapmak daha temkinlidir.

Sık sorulan sorular

EB-2 NIW bir Green Card çekilişi midir?

Hayır. Başvuru, kişinin nitelikleri ve sunduğu kanıtlar üzerinden incelenir. Bununla birlikte istihdama dayalı göçmenlikteki vize sayısı sınırlamaları ve aylık vize bülteni yine önem taşır. Başvurunun değerlendirilmesi ile vize numarasının kullanılabilir olması farklı konulardır.[11]

ABD’de şirket kurmak zorunlu mudur?

Hayır. Şirket, bazı girişimci başvurularında planın bir parçası olabilir; bütün NIW başvurularının ön şartı değildir. Şirket kurmak da kendi başına ulusal önemi veya kişinin çalışmayı ilerletebileceğini kanıtlamaz.[12]

İngilizce sınav sonucu gerekli midir?

EB-2 NIW için mevzuatta herkesin sunması gereken genel bir IELTS veya TOEFL puanı öngörülmez. Bununla birlikte mesleği icra etmek, lisans almak veya belirli bir kurumda çalışmak için ayrı dil koşulları bulunabilir. Göçmenlik koşulları ile işin fiilî gereklilikleri birbirine karıştırılmamalıdır.[13]

Başlamadan önce ne hazırlamalıyım?

Güncel özgeçmişiniz, eğitim bilgileriniz, önemli projeleriniz ve ABD’de yapmak istediğiniz işi anlatan kısa bir metin iyi bir başlangıç oluşturur. Bu metin bir satış sunumu değil, değerlendirme zemini olmalıdır: Hangi sorunu çözmek istediğinizi, bunu nasıl yapacağınızı ve elinizde hangi kanıtların bulunduğunu açıkça yazın.

İlk adımı doğru atın

EB-2 NIW değerlendirmesinde en yararlı başlangıç sorusu “Diplomam yeterli mi?” değil, “Mesleki birikimimle ABD’de hangi somut çalışmayı ilerletebilirim?” sorusudur. Özgeçmişiniz ile bu plan arasındaki ilişkiyi ortaya koyduktan sonra eğitim eşiğini, kanıtları ve sonraki göçmenlik aşamasını birlikte inceleyelim.

---

^[1] 8 CFR § 204.5.

^[2] U.S. Department of State, Employment-Based Immigrant Visas.

^[3] 8 CFR § 204.5.

^[4] USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025), s. 7–10 ve 20–22.

^[5] Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016), s. 889–891.

^[6] U.S. Department of State, Employment-Based Immigrant Visas; 8 CFR § 245.1.

^[7] U.S. Department of State, Employment-Based Immigrant Visas.

^[8] 8 CFR § 245.1; 8 CFR § 274a.12.

^[9] 8 CFR § 106.4.

^[10] U.S. Department of State, Employment-Based Immigrant Visas.

^[11] U.S. Department of State, Employment-Based Immigrant Visas.

^[12] USCIS, PA-2025-03 (15 Ocak 2025), s. 20–22.

^[13] 8 CFR § 204.5.