EB-2 NIW sürecinde I-140 dilekçesi onaylandıktan sonra sıra green card aşamasına gelir. Bu aşamada 18 Eylül 2026’da iki önemli değişiklik yürürlüğe giriyor: yeni public charge (kamu yükü) kuralı ve Form I-485’in yeni sürümü.

Aynı dönemde ABD Dışişleri Bakanlığı, konsolosluk memurlarının yeni public charge eğitimine katılması için dünya genelinde göçmen vizesi mülakatlarını geçici olarak durdurdu. Bu yazıda bu değişikliklerin ABD’de statü değiştirerek (I-485) ilerleyen ve Türkiye’den konsolosluk yoluyla ilerleyen EB-2 NIW başvurucularını nasıl etkilediğini anlatıyoruz.

18 Eylül 2026’da ne değişiyor?

Yeni public charge kuralı yürürlüğe giriyor

DHS, 2022 tarihli public charge düzenlemesini kaldıran yeni kesin kuralı 20 Temmuz 2026’da Federal Register’da yayımladı.[3] USCIS da 18 Ağustos 2026’da bu kuralın nasıl uygulanacağını açıklayan rehberini duyurdu.[2]

Yeni yaklaşım, 18 Eylül 2026 veya sonrasında postaya verilen ya da online gönderilen tüm I-485 başvurularına uygulanacak.[2] Public charge, kısaca başvuru sahibinin gelecekte temel geçimini kamu yardımlarına bağımlı hale gelip gelmeyeceğine dair yapılan değerlendirmedir.

Form I-485’in yeni sürümü zorunlu hale geliyor

USCIS, I-485’in 09/18/26 tarihli yeni sürümünü yayımlıyor. Kurala göre:[1]

• 18 Eylül 2026’dan önce yalnızca eski sürüm (01/20/25) kabul edilir.
• 18 Eylül 2026 ve sonrasında yalnızca yeni sürüm (09/18/26) kabul edilir.
• Eski sürüm 18 Eylül ve sonrasında postaya verilirse veya online gönderilirse reddedilir.
• USCIS açıkça uyarıyor: yeni sürümü 18 Eylül’den önce göndermeyin.

Form değişikliği, yeni public charge kuralına uyum sağlamak için yapıldı.[1]

EB-2 NIW başvurucuları public charge değerlendirmesinden muaf mı?

Hayır. USCIS’in açıkladığı muaf kategoriler arasında sığınma hakkı (asylum) almış kişiler, mülteci statüsüyle kabul edilenler, T ve U vizesi sahipleri, özel göçmen çocuklar (SIJ) ve Afgan ile Iraklı tercümanlar gibi insani kategoriler yer alıyor.[2] İş temelli göçmen kategorileri bu listede değil.

Bu nedenle EB-2 NIW kapsamında green card başvurusu yapan kişi ve ailesi public charge değerlendirmesine tabidir. Bu, NIW başvurucularının sorun yaşayacağı anlamına gelmez. Ancak değerlendirmenin artık daha geniş bir takdir alanıyla yapılacağını bilmek ve belgeleri buna göre hazırlamak gerekir.

USCIS public charge değerlendirmesinde hangi faktörlere bakacak?

USCIS, göçmenlik kanunundaki beş faktörü birlikte ve kişinin bütün koşullarını göz önünde tutarak değerlendirecek:[2]

Yaş

Başvuru sahibinin yaşı, çalışma ve kendi geçimini sağlama kapasitesiyle birlikte değerlendirilir.

Sağlık

Sağlık durumu bu faktörün konusudur. I-485 başvurularında istenen tıbbi muayene formu (I-693) bu bölümün önemli bir parçasıdır.

Aile durumu

Hanedeki kişi sayısı ve başvuru sahibinin bakmakla yükümlü olduğu kişiler bu başlıkta ele alınır.

Varlıklar, kaynaklar ve mali durum

Gelir, birikim, mülkler ve genel mali tablo değerlendirilir. İş teklifi veya düzenli gelir kanıtları bu faktörü destekler.

Eğitim ve beceriler

Eğitim düzeyi, mesleki beceriler ve iş deneyimi değerlendirilir. EB-2 NIW başvurucuları çoğunlukla ileri derece veya istisnai yeteneğe sahip olduğundan bu faktör genellikle dosyanın güçlü tarafıdır. Yine de tek başına sonucu belirlemez, faktörler birlikte değerlendirilir.

Kamu yardımları nasıl değerlendirilecek?

Yeni kuralın en çok konuşulan kısmı kamu yardımları. USCIS’in açıklamasına göre iki dönem ayrı ele alınacak:[2]

Yardımın alındığı dönem	Değerlendirmeye alınabilecek yardımlar
18 Eylül 2026’dan önce	Yalnızca gelir desteği amaçlı nakit yardımlar ve uzun süreli kurumsal bakım (2022 kuralındaki gibi)
18 Eylül 2026 ve sonrası	Konut yardımı, gıda yardımı (SNAP) ve mali destekler dahil olmak üzere her türlü yardım

Pratik anlamı şu: ABD’de bulunan ve green card başvurusu planlayan bir kişi, 18 Eylül 2026’dan sonra alacağı her türlü kamu yardımının değerlendirmeye girebileceğini bilmeli. Bir yardıma başvurmadan önce bunun göçmenlik dosyasına etkisini avukatınızla konuşmanız önerilir.

ABD’de bulunan EB-2 NIW başvurucuları için I-485 aşaması

ABD’de yasal statüdeyseniz ve priority date’iniz vize bülteninde güncelse, green card aşamasını ABD içinden I-485 ile tamamlayabilirsiniz. 18 Eylül değişiklikleri bu yolu doğrudan etkiliyor.

18 Eylül’den önce mi, sonra mı başvurmalı?

Önceki kurala göre değerlendirilmek isteyen biri için I-485’in eski sürümünün en geç 17 Eylül 2026’da postaya verilmiş veya online gönderilmiş olması gerekir.[1] Ancak bu tarihe yetişmek için eksik ya da acele hazırlanmış bir dosya göndermek doğru değildir. USCIS artık eksik dosyaları RFE göndermeden reddedebiliyor.[8] Aceleyle gönderilen hatalı bir başvuru, hem harç hem zaman kaybına yol açabilir.

I-864 (Affidavit of Support) gerekir mi?

İş temelli başvurularda I-864 genellikle, dilekçeyi başvuru sahibinin akrabası sunduğunda veya akrabasının işverende belirli oranda (en az yüzde 5) payı olduğunda gerekir.[6] Kendi adına yapılan EB-2 NIW başvurularında bu durum çoğunlukla söz konusu olmaz. Dosyanızın özel koşullarını avukatınızla kontrol edin.

I-485 ne kadar sürüyor?

USCIS’in işlem süresi aracına göre, iş temelli I-485 başvurularının yüzde 80’i 16 Eylül 2026 itibarıyla 9 ay içinde sonuçlanıyor.[7] Priority date’i sonradan geri gidenlerin başvuruları bu süreye dahil değil.

Türkiye’den konsolosluk yoluyla ilerleyenler için durum

Türkiye’de yaşayan EB-2 NIW başvurucuları, I-140 onayından sonra National Visa Center (NVC) aşamasına ve ardından Ankara’daki göçmen vizesi mülakatına geçer. Bu yolun ayrıntıları için Türkiye’den EB-2 NIW Başvurusu ve Green Card Süreci yazımıza bakabilirsiniz.

Göçmen vizesi mülakatları neden durduruldu?

ABD Dışişleri Bakanlığı, konsolosluk memurlarının yeni public charge rehberiyle ilgili eğitim alması için Ağustos 2026 sonundan itibaren dünya genelinde göçmen vizesi mülakatlarını geçici olarak durdurdu.[4][5] Bir Dışişleri yetkilisi duraklatmanın Eylül başı veya ortasından sonrasına uzamasının beklenmediğini söyledi. Ancak 16 Eylül 2026 itibarıyla genel bir yeniden başlama tarihi resmi olarak açıklanmadı.[5]

Bu duraklatma yalnızca göçmen vizelerini kapsıyor. Turist, öğrenci ve geçici çalışma vizeleri gibi göç amaçlı olmayan vizeler etkilenmiyor. USCIS’in ABD içindeki I-485 incelemeleri de durmuş değil.[5]

Mülakatı iptal edilen veya bekleyen başvurucular ne yapmalı?

• NVC ve konsolosluktan gelen e-postaları ve randevu sistemini düzenli takip edin.
• Yeni randevu verilmeden konsolosluğa gitmeyin. Resmi bildirimleri bekleyin.
• Sağlık muayenesi ve polis kaydı gibi belgelerin geçerlilik sürelerini kontrol edin.
• Konsolosluk değerlendirmesinin de yeni public charge yaklaşımıyla uyumlu hale gelmesi bekleniyor.[5] Mali durum ve iş planı belgelerinizi bu gözle gözden geçirin.

Green card aşamasına hazırlık kontrol listesi

• Priority date’inizin güncel vize bülteninde “current” olup olmadığını kontrol ettiniz mi?
• ABD’deyseniz I-485 için doğru form sürümünü, gönderim tarihine göre seçtiniz mi?
• Eş ve çocuklarınızın başvuruları aynı tarih kurallarına göre hazır mı?
• Gelir, birikim ve varlık belgeleriniz güncel mi?
• Eğitim ve mesleki beceri belgeleriniz dosyada yer alıyor mu?
• Sağlık muayenesi (ABD’de I-693, konsoloslukta panel doktoru) planlandı mı?
• 18 Eylül 2026’dan sonra kamu yardımı almadan önce avukatınıza danışacağınızı not ettiniz mi?
• Türkiye’den ilerliyorsanız NVC ve konsolosluk bildirimlerini takip ediyor musunuz?

Sık sorulan sorular

Public charge nedir?

Public charge, göç başvurusu yapan kişinin gelecekte temel geçimini ağırlıklı olarak kamu yardımlarına bağlı olarak sağlama ihtimalinin değerlendirilmesidir. Bu ihtimal yüksek görülürse başvuru reddedilebilir.

EB-2 NIW başvuruları public charge değerlendirmesine tabi mi?

Evet. USCIS’in muaf tuttuğu kategoriler insani kategorilerdir. İş temelli göçmen kategorileri, dolayısıyla EB-2 NIW de, public charge değerlendirmesine tabidir.

17 Eylül’de eski I-485 formunu gönderirsem hangi kural uygulanır?

USCIS, yeni yaklaşımı 18 Eylül 2026 veya sonrasında postaya verilen ya da online gönderilen başvurulara uyguluyor. Eski sürüm, 18 Eylül’den önce postaya verilen veya online gönderilen başvurularda kabul ediliyor. Dosyanızın tarihe göre durumunu avukatınızla teyit edin.

Yeni I-485 formunu 18 Eylül’den önce gönderebilir miyim?

Hayır. USCIS, 09/18/26 tarihli yeni sürümün 18 Eylül 2026’dan önce gönderilmemesi gerektiğini açıkça belirtiyor.

18 Eylül’den önce aldığım kamu yardımları sorun olur mu?

USCIS’e göre bu dönemde alınan yardımlarda yalnızca gelir desteği amaçlı nakit yardımlar ve uzun süreli kurumsal bakım dikkate alınır. 18 Eylül 2026 ve sonrasında alınan yardımlar ise çok daha geniş biçimde değerlendirilebilir.

Türkiye’deki göçmen vizesi mülakatları ne zaman yeniden başlayacak?

16 Eylül 2026 itibarıyla Dışişleri Bakanlığı genel bir yeniden başlama tarihi açıklamadı. En güncel bilgi için NVC bildirimlerini ve ABD’nin Türkiye’deki temsilciliklerinin resmi duyurularını takip edin.

Bu kural I-140 dilekçesini de etkiliyor mu?

Public charge değerlendirmesi green card aşamasında, yani I-485 veya konsolosluk göçmen vizesi başvurusunda yapılır. I-140 dilekçesinde değerlendirilen şey EB-2 uygunluğu ve Dhanasar kriterleridir.

Sonuç

18 Eylül 2026, EB-2 NIW sürecinin green card aşamasında yeni bir dönemin başlangıcı. Kamu yardımları çok daha geniş biçimde değerlendirilecek, I-485’in yeni sürümü zorunlu hale gelecek ve konsolosluk tarafında mülakatlar geçici olarak durmuş durumda.

EB-2 NIW başvurucularının eğitim ve mesleki profili çoğu zaman bu değerlendirmede avantaj sağlar. Yine de mali belgelerin güncel tutulması, form sürümlerine dikkat edilmesi ve kamu yardımı kararlarının önceden danışılarak verilmesi her zamankinden daha önemli.

Green card aşamanızın zamanlamasını ve dosyanızın güçlü ve zayıf yanlarını birlikte değerlendirmek için ücretsiz ön değerlendirme formunu doldurabilirsiniz.